四川省人民政府办公厅关于
加强四川省商品市场体系建设的意见
（川办函[2005]176号 2005年8月23日）
改革开放以来，全省商品市场体系建设有了长足发展，多元化市场竞争格局初步形成，市场配置资源的基础性作用得到有效发挥，全省基本形成了城市市场与农村市场、批发市场与零售市场、有形市场与无形市场共同发展的商品市场体系、但我省商品市场体系发育不平衡，中等城市和小城市商品市场发展滞后，农村商品市场发展缓慢；全省商品市场体系发展缺乏系统规划，商品市场结构性问题突出，规模小，组织化程度低，现代化程度不高；商品市场法律体系不健全，信用体系尚待建立，交易行为不规范，市场秩序比较混乱。商品市场体系还不适应我省国民经济快速发展的要求。新世纪前10年是我省全面建设小康社会的关键时期，为贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和省委八届五次全委扩大会议精神，树立科学发展观，加快我省商品市场体系建设，促进统一、开放、竞争、有序的市场体系的形成。现结合我省实际提出如下意见。
一、商品市场体系建设的指导思想和目标、任务
商品市场体系的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，抓住西部大开发机遇，坚持服务于国民经济全局，发挥流通的先导作用和消费对经济增长的拉动作用，促进经济增长方式的转变；坚持以人为本，满足人民群众不断增长的消费需求；坚持市场化取向，充分发挥市场机制的作用；坚持市场的统一性，消除阻碍统一市场形成的各种障碍；坚持城乡、区域、国内外市场统筹发展，更好地利用两个市场、两种资源；依靠科技进步，提高商品市场现代化水平，实现从“市场大省”向“市场强省”的转变，促进我省经济社会跨越式发展。
商品市场体系建设的目标：建立统一开放竞争有序的现代市场体系。到2010年，初步建成布局合理、结构优化、制度完善、现代化水平较高的商品市场体系，充分发挥商品市场在国民经济中的作用。
初步建成布局合理、结构优化的商品市场体系框架。以城乡市场协调发展，有形市场与无形市场相互补充为目标，构建以成都为全省和西部地区的商贸中心，分别以绵阳市、南充市、达州市、宜宾市、乐山市为川北、川东北、川东、川南、川西南的区域商贸中心，辐射带动全省的商品市场格局。
市场竞争能力显著增强。全省培育5户年交易额100亿元以上、10户年交易额50亿元以上、50户年交易额10—50亿元的市场主体，成为商品市场的骨干力量；突出地方特色产品优势和产品集聚能力，打造立足西部、辐射全国的市场品牌，提升专业市场档次，扩大市场辐射范围，逐步实现与国际市场接轨。
