上海市建设交通委关于印发《实施
＜上海市建筑节能管理办法＞有关问题说明》的通知
（沪建建[2005]649号）
各有关单位：
现将《实施〈上海市建筑节能管理办法〉有关问题说明》印发给你们，有关执行中情况请及时与上海市建筑业管理办公室联系。
特此通知。
附件：《实施〈上海市建筑节能管理办法〉有关问题说明》
上海市建设和交通委员会
二00五年十月十日
实施《上海市建筑节能管理办法》有关问题说明
为进一步贯彻实施《
上海市建筑节能管理办法》（以下简称
《管理办法》），现就有关问题作如下说明：
一、关于第二条（适用范围）
《管理办法》第
二条明确规定“本市行政区域内新建、改建、扩建和使用城镇公共建筑、居住建筑（以下统称建筑物）的建筑节能以及相关管理活动，适用本办法”。同时，
《管理办法》第
二十三条鼓励农民个人建造节能住宅，并参照适用本办法。
（一）民用建筑定义
我国房屋建筑划分为民用建筑和工业建筑。工业建筑是用于工艺过程所需要的建筑，民用建筑则分为公共建筑和居住建筑。其中，公共建筑包含办公建筑、商业建筑、旅游建筑、科教文卫建筑、通信建筑、交通运输建筑；居住建筑主要指住宅建筑，此外还包括集体宿舍、招待所、托幼建筑、敬老院等。
（二）新建民用建筑
1、新建民用建筑定义
新建民用建筑，指新建的公共建筑和居住建筑。依据《建设部关于印发〈
建设工程重大质量安全事故应急预案〉的通知》（建质[2005]105号）有关名词术语解释，以及《
建设工程质量管理条例》释义，新建建筑是指：一是从基础开始建造的建设项目；二是原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上，并需要重新进行总体设计的建设项目。
2、新建民用建筑节能规定
《管理办法》规定本市新建民用建筑，应当按照本办法规定以及国家和本市建筑节能标准，采取建筑节能措施。
