29.积极推进卫生体制改革。强化政府公共卫生管理职能和基本医疗供给职能,构建公共卫生体系框架,完善突发公共卫生事件应急机制,保障公共卫生和基本医疗服务供给。发挥市场配置医疗资源的基础作用,鼓励民间资本投资举办医疗机构,鼓励和引导非公有制医院健康发展。强化医疗机构内部管理制度和运行机制改革。大力发展社区卫生服务,方便社区群众就医。建立以县、乡卫生机构为主体、村卫生室为基础、民营医疗机构为补充的农村卫生服务体系。扩大以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度试点。(省卫生厅牵头)建立城乡贫困家庭医疗救助制度。(省卫生厅、省民政厅牵头)
30.推进文化体制改革。认真抓好文化体制改革试点,积极探索文化事业管理新模式,促进文化事业和文化产业协调发展。加快公益性文化事业单位改革步伐,加大政府投入,增强活力,改善服务。加大经营性文化产业单位改革力度,面向市场,创新体制,转换机制,壮大实力。完善社会资本进入文化事业和文化产业的政策措施,培育和扶持一批文化产业集团做大做强,(省文化厅、省新闻出版局、省广电局牵头)深化体育事业改革,健全群众性体育活动服务体系,促进体育产业健康发展。(省体育局牵头)
31.稳步开展事业单位改革。对事业单位进行分类定位,根据其性质和职能提出不同的改革要求。加强政策调研,尽快出台相关的事业单位改革指导意见。加快推进生产经营类事业单位的转企改制。大力推进事业单位以聘用制和岗位管理为中心的用人、分配、职称制度等改革;继续抓好科研、教育、城市公用、港口等重点行业事业单位改革。(省人事厅、省编办牵头)
八、加强对各项改革的组织领导和统筹协调
32.切实加强对各项改革工作的领导,建立政府统揽改革全局的工作机制。把改革工作列入各级政府重要议事日程,定期研究,统筹协调,扎实推进。坚持社会主义市场经济的改革方向,妥善处理好改革发展稳定的关系,既要敢于攻坚,锐意推进,又要兼顾各方,把握好改革措施出台的时机、力度和节奏。
33.发展改革部门要加强对改革的总体指导和统筹协调。要把改革放到与发展同等重要的位置,牢固树立以改革促发展的观念,拿出更多的精力和时间研究、指导和推进改革。要精心制定改革总体规划和年度工作安排,做好具体改革方案的组织拟订和审核把关工作。对重大改革方案要组织专家论证,科学审慎决策;对涉及群众切身利益、触及深层次矛盾的改革,要认真组织试点,逐步推开。要加强调查研究,及时总结改革经验,不断完善改革思路,使各项改革有机衔接,相互促进,真正落到实处。
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