18．积极推进投资体制改革。实行谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险，逐步形成市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。认真落实《国务院投资体制改革方案》，结合我省实际，抓紧制定完善各项配套办法，及时废止、修改不符合要求的投资管理规章、产业政策和行业准入制度。（省发展改革委牵头）
19．推进行业协会改革。积极发展独立公正、规范运作的专业化市场中介服务机构，按市场原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织。研究制定我省行业协会管理办法和促进协会发展的政策措施，理顺行业协会与政府、企业的关系。编制全省行业协会发展规划，努力构建分布合理、功能到位、行为规范、有效组织行业自律的行业协会体系框架。（省发展改革委牵头）
五、以搞活和规范为前提，完善市场体系建设
20．积极推进资本市场和其他要素市场建设。认真贯彻落实《
国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（国发〔2004〕3号）和《
安徽省人民政府关于进一步加快发展和利用资本市场的意见》（皖政〔2004〕57号），建立和完善多层次资本市场。（省政府金融办、安徽证监局牵头）拓宽企业融资渠道，增强上市公司再融资能力，争取更多的优势企业上市，实现直接融资。（省上指办牵头）继续深化农村信用社改革，力争在完善治理结构、强化约束机制、增强支农服务能力等方面取得成效。支持国有商业银行改革，加快城市商业银行重组改造，为银行业改革与发展创造良好环境。（省政府金融办、安徽银监局、人行合肥中心支行牵头）
21．深化流通体制改革。认真贯彻落实《
国务院关于促进流通业发展的若干意见》（国发〔2005〕19号），制定流通业发展规划，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，加强市场运行的监测调控，积极实施品牌战略。大力开展农村商品流通改革和市场建设试点工作。努力提高流通现代化水平，加快发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通形式，引导连锁经营向多业态渗透，培育第三方物流，发展区域物流中心。积极推进国有流通企业改组改制，鼓励流通企业实行内外贸一体化经营，扶持培育拥有自主品牌和较强核心竞争力的大型流通企业，进一步放开搞活中小流通企业。（省商务厅牵头）
