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安徽省人民政府关于进一步深化经济体制改革的意见

  7.规范公司法人治理结构,完善现代企业制度。在实现投资主体多元化的基础上,加快建立健全公司法人治理结构,构建权力机构、决策机构、监督机构和经营管理层之间的制衡机制,明晰所有权、决策权、监督权和经营权。继续改革和完善国有企业经营管理人才选拔和任用方式,逐步提高市场化选聘比例和层次,扩大选聘范围。(省国资委牵头)
  8.构建立足全省、面向全国的产权交易市场体系,完善产权交易监管制度,建立全省产权交易信息系统。(省国资委牵头)
  二、以发展非公有制经济为突破口,进一步调整所有制结构
  9.把加快发展非公有制经济作为调整所有制结构的关键环节,提升我省非公有制经济发展的层次和水平。认真贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发〔2005〕3号),毫不动摇地支持引导非公有制经济发展。凡法律法规未禁入的行业和领域,凡能实行市场化经营的行业和领域,凡对外资开放的行业和领域,全部向非公有制经济开放。近期重点开放经营性基础设施和社会事业运营市场。(省发展改革委、省中小企业局牵头)
  10.进一步改善非公有制经济发展的政策和法制环境。抓紧清理修订制约非公有制经济市场准入的法规、规定。建立和完善面向非公有制中小企业融资担保、人才培训、市场开发、技术创新、企业参保、创业辅导的社会服务体系。鼓励非公有制企业参与国有企业兼并重组。支持非公有制企业创名牌、上规模、扩大直接出口,争取境外上市。(省中小企业局牵头)
  三、以建立农民增收长效机制为重点,深化农村各项改革
  11.实施农村综合改革,开展建立农村基层工作新机制试点。继续推进乡镇机构、农村义务教育体制、县乡财政体制等综合配套改革,转变乡镇政府职能,使乡镇行政工作向社会管理和公共服务领域倾斜。(省税改办牵头)进一步落实涉农价费监管措施,建立健全农民负担监督管理新机制,严防农民负担反弹。(省农委牵头)
  12.深化粮食流通体制改革。进一步完善粮食直接补贴方式,落实粮食最低收购价政策,切实保护种粮农民利益。加大国有粮食购销企业改革力度,妥善解决老粮、老账、老人“三老”问题,活化经营机制,在放开粮食市场的新形势下,保持和巩固国有粮食企业的主渠道地位。(省粮食局牵头)进一步深化棉花流通体制改革,按照国务院确定的《棉花质量检验体制改革方案》,搞好改革试点。(省发展改革委牵头)


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