安徽省人民政府关于进一步深化经济体制改革的意见
（皖政[2005]80号）
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
近年来，我省经济体制改革不断深化，加快发展的内在活力显著增强，但制约发展的体制性弊端尚未根本消除，改革的任务依然紧迫而繁重。各级、各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和《
国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》（国发〔2005〕9号）精神，牢固树立和认真落实科学发展观，进一步加大改革力度，着力消除制约经济社会发展的体制性矛盾和突出问题，力争在一些重要领域和关键环节实现新的实破。近期，我省经济体制改革的主要任务是：
一、以产权制度改革为核心，大力推进国有企业改革
1．继续推进国有大中型企业公司制改革，加快股权多元化改革步伐。按照分类指导的原则，逐户制定改革方案，全面完成全省国有大中型企业的公司制改革任务。省属企业母公司要通过引进战略投资者，发展混合所有制经济，实现投资主体多元化。（省国资委牵头）
2．进一步调整国有经济布局和结构，促进国有企业做大做强。加快企业兼并和重组，放大优势企业、优势资源的吸纳重组效应，促进国有资本加快向具有明显竞争优势的行业和关键领域集中，培育一批主业突出、具有自主知识产权和核心竞争力的大企业、大集团。（省国资委牵头）
3．按照“确保稳定、规范操作”的原则，稳妥实施政策性关闭破产项目。按照“属地管理、属地移交”原则，加快国有大中型企业主辅分离、辅业改制工作进度。积极推进省属企业分离办社会职能，全面启动省级党政机关与企业的脱钩改革工作，争取年底前基本完成任务。（省国资委牵头）
4．深化国有、集体中小企业改革。坚持因地制宜，分类指导，一企一策，加大指导、协调、服务和督查的力度，尽快实现国有资本从中小企业退出，加快推进集体企业改革。（省中小企业局牵头）
5．深化国有资产管理体制改革，完善全省国有资产监管体系。按照“权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合”的原则，抓紧组建市级国有资产管理机构，认真探索县级国有资产管理的方式和途径。（省国资委牵头）积极推进国有控股上市公司实施股权分置改革。（安徽证监局牵头）
6．落实国有资产经营责任制，强化对企业负责人的经营业绩考核，形成科学的分类考核制度，完善激励约束机制。进一步完善出资人制度，探索建立国有资本经营预算制度和国有资产统计评价体系。健全和完善监事会制度，充分发挥监事会作用。（省国资委牵头）
