宁夏回族自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于
全区事业单位机构编制清理整顿工作的意见
（宁党办[2005]39号 2005年4月30日）
近年来，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，各项改革的不断深入，事业单位存在的政事职责不清、条块分割严重、社会化程度不高、财政负担沉重、发展与需要相脱节、机构编制管理不规范等问题日益暴露出来。为进一步规范事业单位机构编制管理，优化事业单位布局结构，理顺政事关系，促进事业单位更好地为全区经济和社会发展服务，经自治区党委、人民政府同意，现对全区事业单位机构编制清理整顿工作提出如下意见：
一、指导思想和原则
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，完善社会组织结构，优化配置事业资源，充分发挥事业单位服务功能，激发各类人才和广大职工的积极性，为深化事业单位改革和事业机构分类管理奠定基础，为事业单位“编制实名制”管理创造条件，推动经济社会和人的全面发展。
事业单位机构编制清理整顿工作遵循的原则：
——政事、事企分开的原则。科学合理地界定事业单位的性质，规范事业单位的职责任务，使行政机关和事业单位各司其职、各负其责。
——衔接配套的原则。事业单位机构编制清理整顿工作要与事业单位编制总量控制、界定财政补助范围、“编制实名制”管理、事业单位人事制度改革相结合，统筹考虑，协调进行，整体推进。
——积极稳妥的原则。要在促进经济发展和保持社会稳定的前提下，结合实际，因地制宜，积极推进，分步实施。
二、范围
事业单位机构编制清理整顿的范围是全区各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院、群众团体、民主党派机关所属和代管的事业单位，各级党委直属事业单位、各级人民政府不承担行政职能的直属事业单位，其他机构使用的事业编制。
三、主要内容
事业单位机构编制清理整顿的主要内容是在认真核查、摸清情况的前提下，撤销一批职能萎缩、名存实亡和长期不开展业务的事业单位；合并一批职责任务不饱满或业务相近、重复设置的事业单位；转制一批具备企业化经营条件的事业单位。在此基础上，对合并组建、保留的事业单位重新确定机构名称、隶属关系、机构规格、职责任务、内设机构、编制员额、人员结构、领导职数、经费形式(以下简称“九定”)。
