3.城市社区自治服务功能逐步增强。以拓展社区服务、推进社区自治为重点的社区体制改革深入开展，建立和完善了居民（成员）代表大会、居务公开、民主议事决策、民主监督等各项制度。全省3635个社区居委会、18473名社区居委会工作人员在增加居民公共福利、反映居民意愿、维护社区治安、调解民间纠纷等方面做了大量卓有成效的工作。
4.事业单位体制改革稳步推进。根据事业单位分类改革的指导思想，基本完成省属事业单位的分类认定工作。完善监督管理类、社会公益类事业单位改革配套政策，研究制定相应的财政保障供给办法；积极推动中介服务类、生产经营类事业单位转企改制，推进社会事业的社会化、产业化和市场化。
（四）人民群众对社会秩序的满意度提高。
1.社会治安群众满意度高于全国平均水平。全省公安系统全年破获刑事案件数和逮捕犯罪嫌疑人数分别比上年上升11.6%和26.6%，其中杀人案件破案率达到92.02%，通过破获经济犯罪案件挽回经济损失10.3亿元，杀人等8类严重刑事案件占全部刑事案件的比例低于全国平均数5.6个百分点。国家统计局公布的抽样调查结果表明，我省群众安全感评价比全国平均水平高1.49个百分点，群众对社会治安的评价和对社会治安状况的认可度也分别比全国平均水平高3.37和3.33个百分点。
2.安全生产三项指标得到有效控制。安全生产管理进一步强化，各类事故总量、事故死亡人数和直接经济损失分别比上年下降11.8%、5.8%和14.1%。
3.信访秩序保持平稳可控态势。通过层层签订信访工作目标管理责任书、坚持和完善领导下访制度、重点解决群众反映强烈的突出问题等，信访增幅得到控制，信访秩序明显好转。
4.司法调解有效化解人民内部矛盾。全省司法所和人民调解组织成功调解17.2万件民间纠纷，调解成功率96.7%；积极开展社区矫正工作，进一步做好归正人员安置帮教工作，全面实施青少年归正人员安置帮教“导航工程”，预防和减少了重新犯罪；加强普法宣传工作，增强人民群众的法制观念，有效预防和减少了涉法上访等事件。
三、需要研究解决的几个突出问题
（一）公共产品供需矛盾问题。首先是供给总量不足，各级政府在公共服务的提供方面仍存在不少“缺位”现象。从公共教育看，在基础教育普及后，人民群众已不满足于“有书读”，更要“读好书”，优质教育资源供给不足的问题日益显现；高校收费居高不下，给贫困学生就学带来一定困难。从基本医疗保障看，医疗保障体系覆盖面仍然偏小，近半数的城市居民没有医疗保障，农村大多数居民靠自费医疗，新型农村合作医疗也只能在一定程度上缓解患病负担，加上医疗费用快速上涨，城乡居民患病后因经济原因应就诊而未就诊的比例达到32.4%，相当一部分居民应住院而未住院。从养老保险体系和养老设施建设看，仍较难应对老龄人口高峰的到来。其次是供给不平衡，政府公共财政调配社会资源的作用发挥不充分，公共产品在城乡间、地区间的分配不均衡。在卫生资源方面，各级政府卫生80%以上的投入集中在城市，而农村则存在医疗网点不健全、医务人员业务水平低、医疗设施落后的现象，农民看病难的问题得不到有效解决。在教育资源方面，与城市相比，许多农村和欠发达地区的教学设施、食宿条件比较落后，教育不公平的问题未能有效解决。在文化体育设施方面，大量公共文化设施也主要集中在城镇，农村相对薄弱。第三是公共服务领域的垄断性特征明显。特别是在一些竞争性公共部门，由于提供主体单一，影响了公共产品服务供给的质量和效率。
