浙江省人民政府办公厅关于转发
省发改委2004年全省社会发展形势分析报告的通知
（浙政办发[2005]82号）
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
省发改委《2004年全省社会发展形势分析报告》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
各地、各单位要以科学发展观为指导，以建设和谐社会为目标，继续加大社会发展工作力度，加快推动文化大省建设，进一步促进全省经济与社会的协调发展。
二00五年九月三十日
2004年全省社会发展形势分析报告
2004年，我省以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入实施“八八战略”，全面建设“平安浙江”，努力促进社会和谐，在经济持续快速增长的同时，社会各项事业全面进步，社会发展呈现良好态势。
一、总体发展特点
（一）工作力度不断加大。省委、省政府为进一步保障弱势群体的基本生产生活，促进社会公平正义，先后出台了建立覆盖城乡的新型社会救助体系、调整企业最低工资、建立和完善医疗救助制度等政策；为加快城乡统筹步伐，根据《中共中央、
国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发〔2004〕1号），制定了《中共浙江省委、浙江省人民政府关于统筹城乡发展促进农民增收的若干意见》（浙委〔2004〕1号），就农民增收、农村建设、城乡配套改革等作出具体部署；为全面繁荣社会事业，作出了建设文化大省和科技、教育、人才、卫生、体育强省等一系列战略决策；为提高保障公共安全和处置突发公共事件能力，加强了应急机制建设，成立了省食品安全委员会，出台了道路交通安全、建筑施工安全等工作意见。
（二）发展水平继续提升。根据国家发展改革委和国家统计局最近公布的2003年全国社会发展水平综合评价指数，在全国31个省、自治区、直辖市中，我省的位次由上年的第4位上升到第3位，列上海、北京之后。从各个子系统看，生活水准指数和公益服务指数列全国第3位，社会经济总指数列第4位，人口现状指数和社会保护指数分列第11位和第16位，分别比上年上升1位和3位。据初步测算，2004年我省各项指数在全国的位次将保持上述水平。
