中共海南省委、海南省人民政府关于加快发展海洋经济的决定-法搜-中国法律信息搜索网

　　(二十三)加强沿海乡镇文化教育和医疗卫生基础设施建设。　改造渔村中小学危房，整合教育资源，发展渔业职业教育，提高渔业劳动者素质。改造沿海乡镇卫生院，提高公共卫生保障水平，改变渔村脏、乱、差的状况。
　　切实做好《中越北部湾渔业合作协定》实施的各项工作，引导渔民和渔业经营者转产转业，妥善安置渔民生产与生活。省财政要安排资金积极扶持沿海海洋捕捞渔民转产转业。
　　(二十四)清理涉渔收费。　严格实行中央、省两级审批制度，凡未经中央、省审批的涉渔收费项目一律予以取消。重新审核所有涉渔收费项目，从低核定向渔民收取的各项费用。建立涉渔税费公示制度，任何单位不得向渔民收取公示以外的任何费用。对自立项目擅自向渔民收取费用的单位，按有关规定严肃处理。
　　十、扩大开放，依法加强海洋综合管理
　　(二十五)解放思想，更新观念，进一步放宽海洋开发政策。　各涉海部门要破除一切阻碍开发海洋的思想观念，大胆创新，采取更加灵活有效的政策措施，加快海洋资源的开发利用。着力推进海洋资源开发机制的改革创新，进一步鼓励非公有资本进入海洋资源开发的各个领域，放宽准入条件和经营政策，大力发展海洋产业，充分调动社会各方面投资建设海洋基础设施的积极性，大胆进行产权改革，加快海洋基础设施建设。深化海洋开发项目行政审批制度改革，减少审批事项，简化审批程序，建立和完善审批事项的内容、程序、权限、时限、收费、结果等“六公开”制度。
　　(二十六)加强对海洋工作的领导。　成立省海洋经济领导小组，负责审定全省海洋经济发展规划、制定海洋发展战略和政策，协调重大海洋事务。各级政府要认真落实海洋经济发展规划和海洋产业发展政策，为海洋经济发展做好管理与服务。要科学利用海洋资源，依法审批海域使用项目，并在海域使用管理中逐步引入市场化机制，实现海域资源的综合效益最大化。各级海洋与渔业部门要切实履行海洋管理职能，强化海洋综合管理和海岸带综合协调职能。各级涉海部门要在海洋管理、发展规划、海洋信息等方面加强沟通与交流，建立科学高效的海洋综合管理体系和协调机制。
　　(二十七)建立健全海洋法规体系，加强海洋执法能力建设。　以海洋的基本法律为基础，加快海洋立法工作。抓紧制定《海南省海岛保护与开发管理办法》、《海南省海洋生态保护条例》、《海南省实施＜渔业法＞办法》(修正)、《海南省水生野生动物保护管理办法》和《海南省水产种苗管理办法》等，逐步建立健全海洋法规体系。建立健全我省海洋综合执法机构，省海监总队与省渔监总队实行一套人马两块牌子，履行我省海监和渔监职能。市县海洋与渔业执法人员参照公务员管理，其经费纳入市县财政预算。加强海洋与渔业执法装备建设，每年在省级财政预算中都要安排一定的资金，用于海洋与渔业执法装备建设。