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淄博市人民政府关于大力发展循环经济建设节约型社会的意见

  (二)深入开展节约用水。大力发展节水型工业。要制定政策,推进企业污水处理和中水循环利用。倡导全社会节水意识,积极开展节水产品研发,加大节水设备和器具的推广力度,加快供水管网改造,降低管网漏失率。推进农业节水,普及推广“三灌”技术和旱作农业技术,在南部山区积极开展雨水积蓄利用,支持农村水窖建设。适度控制草坪等高耗水绿化项目,大力发展乔木、灌木等绿化品种,倡导利用中水和雨水进行绿化灌溉。加强地下水资源的保护与管理,严格控制超采滥采地下水。
  (三)积极推进原材料节约。加强重点行业原材料消耗管理,严格设计规范、生产规程、施工工艺等技术标准和材料消耗核算制度,推行产品生态设计和使用再生材料。鼓励生产和使用高强度和耐腐蚀金属材料,延长使用寿命。大力推进新材料的研发与使用力度,研究实施节约包装材料的政策措施,禁止过度包装。落实发展散装水泥的政策,从推广环节入手,进一步推进散装水泥使用工作。
  (四)强化节约和集约利用土地。严格实施土地利用总体规划,切实加强土地用途管制和建设用地指标控制,最大限度地节约和集约利用土地。加大土地复垦力度,积极开展农村集体建设用地整理工作;结合修编小城镇建设总体规划,逐步实行合村并点,引导农村人口向城镇集中。研究制订节约和集约用地的政策措施,盘活存量土地,高效使用土地,提高单位土地投入标准,推行建设多层标准工业厂房,引导工业企业向园区集中。
  (五)加强资源综合利用。以粉煤灰、煤矸石、赤泥、尾矿和冶金、化工废渣及有机废水综合利用为重点,推进工业废物综合利用。做好再生资源回收利用工作,以再生金属、废旧轮胎、废塑料、废旧家电及电子产品回收利用为重点,推进再生资源回收利用。加快城市生活垃圾综合处理设施建设,推进城市生活垃圾处理的产业化发展。开展秸秆综合利用,推广机械化秸秆还田技术以及秸秆气化、固化成形、养畜技术。推广节肥、节药技术,提高化肥、农药利用效率。
  (六)大力发展循环经济。按照“减量化、再利用、资源化”原则,促进资源循环式利用,鼓励企业循环式生产,推动产业循环式组合,倡导社会循环式消费,以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价,取得最大的经济产出,实现经济、社会和环境效益相统一。加强生态企业建设,按照资源的合理利用、改革工艺和设备、组织厂内物料循环、产品体系改革、加强环境管理、必要的末端处理、合理的生命周期设计七个环节严格实施清洁生产。强化ISO14000认证工作,加强废水“零排放”行业和企业创建工作。大型企业集团和工业园区要根据自身特点,通过物质循环、用水循环、集中供热、信息交换四个方面的生态链,形成循环经济的工程系统,寻求区域内企业间的链结点,形成企业组群,延伸产业链。加强区域工业链网建设,鼓励产品相关企业进行兼并重组,大力开展合作与协作,提高资源综合利用率和重复利用率,逐步形成产业链条闭合运作、相关产业耦合发展的格局。加大生产、运输、消费环节的整合力度,围绕石油化工、建材、纺织等产业,搞好流通业的配套发展,发展一批农工贸一体化的企业集团,建立批发与零售、现货与期货、内贸与外贸、有形与无形市场协调发展的商品市场体系。


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