内蒙古自治区人民政府
关于印发实施科技强区纲要的通知
（内政发[2005]69号 2005年9月2日）
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
现将《内蒙古自治区实施科技强区纲要》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
内蒙古自治区实施科技强区纲要
科技进步是经济社会持续快速发展的决定性因素。当前，自治区国民经济整体素质和科技进步对经济增长的贡献率不断提高，经济社会正处于一个快速发展期。提出科技强区，推动技术跨越，是我们抓住重要战略机遇期，落实科学发展观，实现全面建设小康社会目标的重要基础。为进一步加快科技发展，全面实施科技强区战略，特制定本纲要。
一、实施科技强区的总体要求和具体目标
（一）总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚定地把科技进步与创新作为经济社会发展的首要推动力量，进一步提升科技进步与创新的战略地位，增强自主创新能力，合理配置科技资源，明显改善经济增长的支撑条件，形成消化吸收国内外先进技术，并使之转化为自主知识产权的产业体系，在充分利用全球技术资源的基础上，依靠自身的创造性努力满足建设创新型内蒙古的需求。
（二）到2010年的具体目标
1.科技运行保持持续快速发展态势。科技进步水平指数达到50％以上，增长速度略高于全国平均增幅，综合科技实力在全国的排名稳定在前20名以内。
2.经济增长方式初步转向创新驱动型。经济增长质量和效益有所改善，完成从“高消费、高污染、低技术、低效益”的要素驱动型向“低消耗、低污染、高技术、高效益”的创新驱动型转变的技术准备，经济增长方式转变指标达到全国中等靠前水平，其中，亿元投资新增GDP指标进入全国前8名；循环经济引导经济运行整体优化。
3.可持续发展总体能力达到全国中等水平。合理开发和集约高效利用资源，不断提高资源承载能力，建成资源与能源可持续利用保障体系和重要资源战略储备安全体系。
4.环境污染和生态退化问题得到有效缓解。全区生态环境保持整体遏制、局部好转趋势，重点地区的生态功能和生物多样性基本恢复，农田污染状况得到改善，废弃物通过循环再生实现初步资源化。植被覆盖率达到60％至70％，新增治理水土流失面积1000万公顷，二氧化硫、工业固体废物等主要污染物排放量开始下降，全区生态脆弱度由目前的中等脆弱型转变为轻脆弱型。
5.产业升级明显加快。高新技术产业增加值占全区工业增加值的比重达到20％以上；6大支柱产业总体技术水平达到或接近国内先进水平，传统产业对高新技术的吸收能力显著增强；智能化农牧业辐射范围覆盖全区75％以上的旗县；信息技术得到广泛应用；环保型高新技术产业和功能型第三产业成为自治区经济发展的新兴产业。
6.科技资源通过深度整合达到优化配置。完成从宏观层面对创新要素的优化布局和跨地域远程配置，基本建成与国家相连、与周边互动、推进自治区技术跨越与经济社会发展的区域创新体系；重点支持的公益科研和高校科研基本满足自主创新需求，重点实验室和工程技术研究中心覆盖优势学科专业和特色支柱产业。
7.科技投入总量迈上新台阶。全社会科学研究与试验发展（R＆D）经费占全区生产总值（GDP）的比例达到1.5％；从“十一五”开始，各级应用技术研究与开发经费确保达到法定增长率；企业R＆D投入占全社会R＆D投入总量的比例达到70％以上。
8.进一步壮大专业技术人才队伍。全区专业技术人才总量达到90万人以上；高层次专业技术人才稳定在8万人左右，其中博士生导师100人左右，正高级职称人员0.8万人；入选国家“百千万人才工程”人员达到20人；享受国务院特殊津贴专家达到1400人，自治区有突出贡献的中青年专家达到600人左右；研究生在校人数达到1万人以上；实现人才流入大于流出。
9.提升自主创新能力，保持优势专业学科的领先水平。区域创新能力指标在全国的排位明显前移，其中知识创造综合指标力争进入全国前20名以内，自主知识产权拥有量显著增加；稀土功能材料、动物胚胎移植等领域的研究开发达到世界先进水平，生物育种、中蒙药、新能源、荒漠化防治、草原生态、矿用汽车等领域的研究开发力争达到国内领先水平，绿色健康产品和农牧业主体技术达到国内先进水平。
10.科技成果转化率大幅度提高。重大科技专项成果转化率达到80％以上，重大、重点科技计划项目成果转化率达到60％以上；发明专利授权量、R＆D活动人员科技论文数年均增幅分别保持在30％、20％以上，万人技术成果成交额指标在全国的排位进入前16名以内。
