内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区财政厅
等部门关于严肃财经纪律维护财税秩序意见的通知
（内政办字[2005]237号 2005年8月1日）
各盟行政公署、市人民政府，二连浩特市、满洲里市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：
经自治区人民政府同意，现将自治区财政厅、地方税务局、内蒙古国家税务局《关于严肃财经纪律维护财税秩序的意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
关于严肃财经纪律维护财税秩序的意见
（自治区财政厅、自治区地方税务局、
内蒙古国家税务局 2005年7月27日）
近年来，在工业化、城镇化和农牧业产业化的推动下，我区财政收入增长较快，但是，各地区经济税源和财政收入增长过程中还存在一些不容忽视的问题：有的地方不顾客观实际，相互攀比，盲目追求高速度，硬性下达过高的财政收入指标；部分旗县、苏木乡镇为完成财政收入任务，采取不正当手段，买税卖税，异地引税，引起相关省区的不满；一些地区将按规定应列入预算外管理的非税收入缴入国库，人为抬高财政收入。这些违反财经纪律、扰乱财税秩序的行为如不及时加以制止，任其蔓延，必将影响党风、政风、行风，影响我区经济社会的长远发展。为了严肃财经纪律，维护财税秩序，现提出如下意见：
一、各级人民政府要树立科学的发展观和正确的政绩观，遵循客观经济规律，既要重视财政收入的数量，更要重视财政收入的质量，在确保经济税源增长的基础上，实现财政收入的健康增长。今后，各地区一律不得对苏木乡镇下达任何经济考核指标，要在认真分析税源的基础上，确定财政收入任务。各级人民政府要积极支持税务机关依率计征、依法治税，坚决制止买税卖税、异地引税等违法违纪行为；已经发生的，要立即纠正。
二、各级国家和地方税务部门要按照《中华人民共和国税收征管法》和国家税收相关政策规定，严格执法，应收尽收，不收过头税。要从严控制减免税，抓紧清理税收优惠政策，对已不符合税收优惠条件的，要恢复征税。加强对重点税源和重点企业纳税地的调研分析，制定必要的政策措施，防止税收向区外转移，同时要严格执行税收属地征收的规定，不得异地买税和引税。要严格按照国家规定的退税范围、提退手续和预算级次办理各项退税业务，不得截留应退还给纳税人的税款，也不得以任何理由推迟办理退税业务；严格按照国家规定的预算科目和预算级次组织税款入库，不得混用预算科目、混淆预算级次，不得为纳税人代垫和贷借资金缴税。
