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2.坚持技术引进与自主开发相促进的原则。瞄准国际国内技术水平的制高点，把主攻方向放在直接引进最新技术武装重点产业上；加强引进技术的消化吸收和二次开发，注重在我区优势科技领域进行自主开发，提高我区特色优势产业的自主创新能力。
3.坚持关键技术创新与系统集成相协调的原则。以推动重点产业技术跨越和产业升级为目标，引进和创新决定产业整体技术层次的关键性技术；协调推进相关技术的配套组合和系统集成，实现产业技术水平的整体跨越和产业综合素质的整体提升。
4.坚持技术创新与管理创新相配套的原则。技术跨越要体现技术先进性与经济高效性的高度统一，在引进先进技术时配套引进先进管理方式，发挥技术和管理在推动产业和企业跨越式发展中的相互促进作用。
5.坚持企业主导与政府引导相结合的原则。既要积极发挥市场主体在技术跨越中的主导作用，以市场运作方式推动技术跨越和产业升级，也要发挥各级政府在加强宏观指导、优化政策环境、强化科技服务等方面的引导作用。
（三）总体目标
在完成科技发展“十五”计划的基础上，到2010年，基本建立起适应技术跨越的科技创新体系，部分重点产业技术水平进入国内前列；到2020年，主要重点产业技术水平达到国内领先地位，产业整体素质和竞争能力位居全国前列，基本实现重点产业技术和特色经济的跨越式发展。
1.建立推进技术跨越的科技创新体系。完成科研机构和重点企业的体制改革任务，形成其追求技术跨越的动力机制；建成一批高水平的重点科技开发研究机构、工程中心、技术引进推广服务机构、大中型科技型企业、高新技术企业和高科技园区，形成先进技术引进、开发、创新、推广体系；建立和完善以企业为主体、市场为导向的多元化科技投资体制和机制；优化推动技术跨越的政策体系，完善促进技术跨越的管理体制和运行机制。
2.实现重点产业技术跨越式发展。到2010年，电力、煤炭、钢铁、铝业、乳业、煤化工、天然气化工、羊绒加工、肉类加工、稀土及新材料、生物及医药、重型汽车等重点产业的技术水平进入国内前列，部分重点产业技术水平进入国际同行业前列；部分绿色、特色农畜产品生产技术进入国内前列；流通、交通、信息、金融等服务业的新技术应用达到国内平均水平。到2020年，重点工业行业和绿色、特色农畜产品生产技术达到国内领先水平，部分重点产业技术水平进入国际同行业领先水平。
3.提升全区科技整体实力和技术层次。到2020年，全区科技投入水平超过全国平均水平；科技对经济增长的贡献率超过全国平均水平；工业整体技术水平进入国内前列；农牧业科技的主体水平进入国内前列；生物技术、新材料、新能源以及草原生态等我区优势科研领域部分项目的科研开发和应用水平达到国内先进水平。
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