“二下”：预算草案经自治区人民代表大会审查批准后，财政部门根据自治区人民代表大会批准的预算，在法定时限1个月内批复部门；各部门在自治区财政厅批复部门预算后15日内下达所属预算单位。
预算的编制程序坚持自下而上的原则，从基层单位编起，逐级审核汇总。自治区人民政府及财政部门要加强对预算编制工作的前期政策指导，确保预算编制工作按规定的要求和时限有序运行，进一步提高预算编制的权威性。
（二）进一步细化预算编制，提高部门预算支出项目编制的准确性。各部门、各单位要提前拟订下一年度工作计划，做好预算编制的前期准备工作，以保证编制的预算与本单位工作任务相衔接。基本支出预算和项目支出预算编制要以翔实、准确的基础资料为依据。在优先保证人员经费的前提下，结合本部门和单位的工作任务，将基本支出预算细化到目级科目，项目支出预算细化到用款单位，并确保每个支出项目编制的准确性。在执行中部门单位不得随意调整预算，根据有关政策确需调整的，需报经自治区财政部门批准后执行。
（三）强化行政事业单位非税收入管理，逐步建立综合财政预算制度。继续加大非税收入收缴改革力度，规范非税收入收缴程序。研究建立相应的财政激励机制，推进非税收入收支脱钩管理改革工作，扩大实行收支脱钩管理的范围；实行收支脱钩管理的部门和单位，其支出与执收的非税收入不再挂钩，统一由财政部门按照其履行职能的需要核定预算。
（四）完善事业单位财政补助政策，支持和配合事业单位机构改革。财政部门要按照自治区的部署，逐步改进和完善事业单位的财政补助方式，在事业单位分类的基础上，试行“核定收支，定额或定项补助”的财政补助政策，从制度上明确事业单位财政补助机制，积极支持事业单位机构改革。编制、人事、劳动和社会保障等部门制定相关配套政策，推动事业单位体制改革的整体推进。在事业单位改革全面铺开之前，除实行机构改革试点的单位外，其它事业单位按照不增加机构、不增加编制、不增加人员的“三不”政策，继续冻结事业单位机构、编制和人员。
（五）完善预算决策机制，提高预算编制质量。年度预算安排要实行集中决策制度，预算安排的政策重点和重大项目由自治区人民政府确定，财政部门执行。逐步建立预算编制决策咨询制度，在预算编制过程中，聘请纪检、监察、审计、自治区人大常委会财经委员会等部门的相关人员，以及人大代表、政协委员和财政专家，就预算编制政策、支持重点和改革措施等征求意见，进一步提高预算编制质量。
三、规范预算执行，强化预算约束
