二、创新观念，落实责任，加快推进各项工作
当前，要重点关注和加快推进的几项工作任务：一是积极争取国家对大项目的支持；二是创新观念，突破土地对产业发展的制约；三是进一步加大工业利用外资和民间资本力度；四是研究制定有关城市建设带动产业发展、大城市带动大农村发展的政策措施；五是研究制定差别化的环境容量调控政策；六是进一步关注和研究能源问题；七是继续加大淘汰劣势企业的力度。
按照市政府的要求和各部门职责，对以上7项工作任务进行了分解（见附件3）。各牵头单位要创新观念，认真领会精神实质，仔细研究任务内容，2005年7月15日前制定出工作措施、具体方案和进度计划，报送市推进新型工业化领导小组办公室。各责任单位要积极主动配合牵头单位，共同做好工作。
三、提高工作质量，加强监管力度，推进全市工业投资工作上新台阶
为尽快适应投资体制改革，深刻领会投资体制改革的精神实质和重大意义，建设一支高素质的投资管理队伍，各级工业投资主管部门要创新工作方法，加强与国土、规划、环保、工商、质监等部门的沟通和协作，建立信息共享机制，建立责任明确、协调有力、监管到位、相互配合的宏观调控监管体系。严格按照公开、公平、公正的原则，公开项目审批、核准、备案的适用范围和办事程序，落实企业投资决策自主权，提高行政效率，改善、优化投资环境。
加强和改进投资统计工作，健全投资统计体系。区县（自治县、市）有关部门要与统计部门密切合作，掌握好本地区工业项目尤其是重大项目的建设情况，引导企业严格按照《
统计法》有关规定，及时准确地向统计部门报送投资报表，做到不漏统、不少统，全面反映工业投资的运行态势，为投资宏观调控提供科学依据。
加强项目监管。对项目建设的每一个环节要加强管理，从审批（或核准、备案）、报建、建设、投产，直至竣工验收实行全过程管理，确保建设进度和工程质量，特别是对市财政资金项目，建成后要进行审计，杜绝违规操作，确保财政资金的安全使用。
建立工业投资考核、奖励制度。加强对工业固定资产投资的考核，将工业固定资产投资完成情况纳入区县（自治县、市）考核指标，从2005年起，向各区县（自治县、市）政府和大型企业集团下达工业投资任务计划，并根据市统计主管部门的统计数据，对完成目标任务且工业投资总量和增幅位居前列的区县（自治县、市）及工业企业给予表彰奖励（考核奖励办法另行制定）。
