四、以属地全责管理和依法综合治理为长效管理的主要方式
（十）坚持属地管理原则。各区县人民政府要严格按照行政区划落实管理任务，对辖区市容环境管理负全责，制定本区县市容环境长效管理的方案，把道路清扫、垃圾清运、公厕清洁和市容秩序治理等各项任务指标，层层分解，逐级落实，纵向抓到底，横向抓到边，确保市容环境管理工作事事有人管，项项有着落。
（十一）健全规章。进一步完善市容环境管理地方法规，拟制天津市爱国卫生条例。各相关部门对各自承担的市容环境管理任务，应结合实际，修订作业质量标准、技术规范、管理规定等规范性文件，汇编成册，作为依法管理、依法行政的依据。
（十二）严格执法。城管综合执法队伍要坚决克服“不作为”，杜绝“乱作为”，对违法或违章行为，坚持文明执法，依法执罚。各区县城管综合执法大队，要防止机关化倾向，实行弹性工作时间，市内中心区应针对不同时期、不同任务，组织统一行动，用规模效益治理脏乱差。
（十三）搞好管理与处罚的衔接。针对不同时期群众反映市容环境的倾向性问题，搞好应对式治理与占领式管理相结合，综合执法治理与职能部门依法管理相结合，集中综治与日常管理相结合。以治理促进管理，以管理巩固治理成果，综治一片巩固一片。
五、以科技进步和节能降耗为市容环境长效管理的支撑
（十四）搞好垃圾收运。在加快垃圾袋装化步伐的同时，推行垃圾分类收集，先试点后推广。垃圾运输实施密封收集压缩直运，提高资源循环利用水平，实现最终弃物填埋。到2007年底，全市双气地区垃圾袋装率达100%，各区、县搞好1至2个垃圾分类收集的试点，无害化处理率达到90%。
（十五）启动垃圾临时卸地生态恢复工程。外环线周边地区已经停用的约50万平方米生活垃圾临时卸地和堆放的177万吨垃圾，到2007年底，清除地面垃圾，进行无害化处理，植树绿化，恢复生态，增加土地资源。
（十六）改进环卫作业方式。扩大道路水洗、机扫面积，搞好人机结合，调整作业时间，提高道路机扫率和水洗面积水平。合理规划和配置清融雪设施设备，采用先进科学技术，改进道路、桥涵、特别是快速线和大型立交桥的融雪作业方式，完成冬季清融雪任务。
