天津市人民政府批转市市容委关于
加强市容环境长效管理实施意见的通知
（津政发[2005]081号）
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市市容委《关于加强市容环境长效管理的实施意见》，现转发给你们，望遵照执行。
二00五年九月十日
关于加强市容环境长效管理的实施意见
为进一步巩固市容环境第一、二阶段治理成果，改善人民群众的生活环境，促进我市经济社会和城市建设的发展，加快全面建设小康社会和构建和谐天津的进程，现就我市加强市容环境长效管理工作提出如下实施意见：
一、以科学发展观为统领建立长效管理机制
（一）今年市政府明确了市容环境综合治理三个阶段和工作目标，各区县政府、各部门、各单位在第一阶段，对市容环境脏乱的重点问题进行了有效治理，第二阶段开展了环境卫生、市容秩序、道路交通、街道立面、园林绿化、施工污染、集贸市场、河道景观等8项专项治理，市容环境面貌发生了新的变化，环境卫生整体水平有了提高，取得了阶段性成果。但市容环境综合治理进展不够平衡，与预期目标有一定差距，占路摆卖比较严重，城乡结合部脏乱问题比较突出，垃圾处理仍比较脆弱，管理和执法力量比较单薄。巩固治理成果，建立长效管理机制，已成为各级人民政府、各部门、各单位和广大市民的迫切任务。
（二）实施市容环境长效管理，坚持以科学发展观为统领，以创建国家卫生城市、园林城市为载体，以《
天津市人民政府关于加强环境保护和环境卫生工作的决定》（津政发〔2004〕90号）为依据，以全面提升市容环境质量为目的，强化属地全责管理原则和明确行业部门协管职责，进一步理顺体制、分工负责、依法管理、加强监督、提高标准、完善制度。年底前基本建立起市容环境长效管理机制和保障机制。当前，主要解决好夏、秋季群众反映的问题和做好创模验收的各项准备，为构建和谐社会、建设节约型社会和生态宜居城市，促进经济和社会发展提供优质的环境保障。
二、以创卫为载体推动市容环境长效管理深入开展
（三）全面启动创卫工作。尽快颁布天津市创建国家卫生城市规划纲要，成立市创卫领导小组。各区县普遍动员，层层签订创卫责任书，让群众在创卫过程中受到教育、看到成效、得到实惠、享受成果。总结推广塘沽区、大港区经验，搞好分类指导，对已开展创卫工作的区进行调研检查，对正在启动创卫的区进行推动帮助。年底前创建3至4个市级卫生区。
