（十三）加快旧管网改造，降低漏失率。要加大检测、维修的力度，对破损管网及时更新改造，坚决控制跑冒滴漏。到2006年底，将自来水管网漏失率控制在16%以内，比2004年降低2.7个百分点。到“十一五”末期要控制在12%以内。
（十四）合理确定中水价格。运用价格杠杆，鼓励企业和居民使用中水，提高中水利用率，节约自来水。
四、积极推进建筑节材
（十五）积极开展建筑垃圾的回收和利用。充分利用拆迁和施工过程中产生的废混凝土、废砖瓦等建筑垃圾，替代建筑材料骨料和道路材料。从税收政策上支持利废产品的推广使用。
（十六）加大新型墙体材料的推广力度。扩大新型墙体材料的生产规模，推广使用加气混凝土砌块和条块、承重混凝土空心砌块和轻集料混凝土空心砌块、多功能轻质（复合）墙板等新型墙体。
（十七）加大商品混凝土在工程中的应用。扩大商品混凝土使用区域和应用范围，外环线以内和区县建成区严禁现场搅拌混凝土。在中高层住宅、大型公建和桥梁工程建设中必须使用商品混凝土，以确保工程质量。市和区县两级建设质量监督管理部门要加强对商品混凝土生产和浇注质量的监督。施工企业要做好进场混凝土复试，对不合格的混凝土生产企业要吊销资质。
（十八）加大散装水泥推广力度。今明两年全市散装水泥年使用量要达到1600万吨，年使用率达到61%以上。市发展散装水泥管理中心要加强对进市水泥的管理，防止不合格水泥进入施工现场。
五、大力发展公共交通
（十九）中心城区以快速公交线网为骨架，调整完善公交线网。到“十一五”末期，公交线网密度由“十五”末期的每平方公里1.5公里发展到每平方公里2.6公里，万人拥有公交车15标台，规划建设公交首末站90处。推进公交向各郊县延伸，建设71条郊县公交专线，新增公交长度2421公里。到2010年，城市公交覆盖全市域，中心城区到各区县、区县之间、区县政府所在地与各乡镇形成完善的公交系统。
（二十）大力发展环保型、节油型车辆，淘汰高耗油车辆。“十一五”期间，我市将加大公交车辆的更新力度，更新车辆4000部。到2007年底，环保型、节能型车辆占全市公交运营车辆的比例要达到70%，“十一五”末期达到100%，使公交运营车辆平均百公里油耗由2004年底的26.2升下降到23.6升，降低10个百分点。
