湖南省人民政府办公厅转发省民政厅等部门
关于进一步加强扶助贫困残疾人工作意见的通知
（湘政办发[2005]29号）
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
省民政厅、省教育厅、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省劳动保障厅、省卫生厅、省工商局、省国税局、省农业银行、省扶贫办、省残联《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
湖南省人民政府办公厅
二00五年七月五日
关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见
（省民政厅、省教育厅、省公安厅、省司法厅、
省财政厅、省劳动保障厅、省卫生厅、省工商局、
省国税局、省农业银行、省扶贫办、省残联2005年6月）
省委、省政府历来十分关心贫困残疾人，高度重视残疾人事业的发展，制定并采取了一系列政策措施，解决他们在生产生活等方面的问题，全省残疾人生活状况得到进一步改善，残疾人事业得到长足发展。我省贫困残疾人数量较多，约占全省贫困人口的1/3，由于自身障碍和外界环境的限制，他们在基本生存、生活、医疗、康复、就学、就业、权益保障等方面仍面临着许多突出困难。做好扶助贫困残疾人工作，保障他们物质和文化生活的基本需要，是践行“三个代表”重要思想和坚持立党为公、执政为民的具体体现，是全面落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。为认真贯彻落实国务院办公厅（国办发〔2004〕76号）文件精神，进一步加强全省扶助贫困残疾人工作，现提出以下意见。
一、采取措施保障贫困残疾人的基本生活需求
（一）切实做好残疾人扶贫工作。将残疾人扶贫工作纳入各级政府扶贫开发的总体规划，统一组织，同步实施。各地扶贫开发项目要将具有劳动能力的贫困残疾人纳入其中。多渠道建立扶助贫困残疾人资金投入机制，省、市州、县市区要将残疾人扶贫经费纳入财政预算。各级扶贫部门每年要安排一定资金支持残疾人扶贫项目。农行各分支机构要对残疾人扶贫项目给予更多的关注，按照国家扶贫贷款政策、原则和要求，努力提高康复扶贫贷款到位率，继续推行小额信贷，帮助贫困残疾人以最优惠的条件得到贷款扶持。大力推行基地辐射、“公司加农户”等扶贫方式。各级各有关部门要扶持贫困残疾人开展种植业、养殖业和小型加工业，为贫困残疾人提供产前、产中、产后服务。
（二）切实改善贫困残疾人住房条件。各级政府应将改善贫困残疾人住房条件纳入为民办实事的重要内容，在实施“扶贫建房”、“安居工程”等项目时，优先安排贫困残疾人家庭。各级民政、财政、扶贫办等部门要安排资金用于贫困残疾人危房改造项目。规划、建设、国土资源部门要免收相关费用。要将城镇贫困残疾人的住房困难问题纳入政府廉租房保障体系；对特别困难的贫困残疾人家庭，要优先实行实物配租、租金核减、发放租金补贴等。
