河南省人民政府办公厅关于转发省人口计生委、财政厅《河南省
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施方案(试行)》的通知
（豫政办[2005]48号）
各市、县人民政府，省人民政府各部门：
省人口计生委、省财政厅制定的《河南省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施方案(试行)》已经省政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
河南省人民政府办公厅
二00五年六月十七日
河南省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施方案(试行)
根据《国务院办公厅转发人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》(国办发[2004]21号)、《人口计生委
财政部关于印发＜农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点方案(试行)＞的通知》(国人口发[2004]36号)和省政府第95次常务会议精神(河南省人民政府常务会议纪要[2005]8号)，制定本方案。
一、对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助的重大意义
对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助，是在现行计划生育奖励优惠政策的基础上，针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，由中央和地方财政安排专项资金给予奖励扶助的一项基本的计划生育奖励制度。
(一)实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是科学发展观在人口和计划生育工作中的具体实践，充分体现了党和政府以人为本、亲民务实的执政理念，既可有效控制农村人口增长，又能密切党和农民群众的关系，是一项得到人民群众特别是广大农民群众拥护的德政工程。
(二)实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是人口和计生工作机制和制度的创新，也是对政府建立新的管理运行机制的有益探索，有利于增强人口和计划生育政策的感召力，引导更多的农民群众自觉实行计划生育，巩固计划生育成果。
(三)实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是党中央、国务院进一步解决“三农”问题，促进农村经济社会全面发展的重要举措，也是对建立农村养老保障制度的探索。在我国尚不具备普遍推行农村养老保障的情况下，以农村独生子女和双女家庭为突破口，逐步探索在农村建立社会保障和社会救助的制度，是兼顾眼前和长远、解决农民和农村人口问题的务实之举，是探索建立与经济发展水平相适应、有利于计划生育的农村社会保障体系的重要实践，对于促进城乡协调、促进农村持续健康全面发展具有积极的作用。
