四、人员聘用和队伍管理
（一）区执法队伍按照需要预留编制，分批、逐步配备到位。人员聘用和队伍管理问题，由区人事局会同相关部门提出考试、聘用、招聘、管理等实施方案，报市人事局、市行政执法局审核后，组织实施。市人事局、市行政执法局履行指导、监督职能。
所需人员按照市人事局、市行政执法局有关规定和要求，从以下几个方面人员中通过考试、考核，择优聘用：
1、市容管理监察队伍在编在岗人员，经培训、考试、考核符合条件的竞争上岗，统一聘用。
2、城建监察大队在编在岗人员，经培训、考试、考核符合条件的竞争上岗，统一聘用。
3、行政机关分流人员和军队转业干部。
4、向社会公开招聘。招聘工作由所在区人事局、行政执法局、政府法制办、监察局共同组织实施，人事局牵头负责，按市人事局《南京市事业单位改革进人办法的意见》（宁人字〔2003〕95号）要求办理。
（二）建立培训制度。所有执法人员均须在上岗前进行业务和法律、法规知识培训，经考试取得执法资格后持证上岗。行政执法局要定期进行全员轮训，不断充实执法人员法律、业务知识，提高执法水平。
（三）建立试用和聘用制度。城市管理行政执法人员实行聘用制度。新聘用的执法人员试用期为一年，对不胜任行政执法岗位要求的，应予辞退。对执法人员每年进行考核，经考核不合格，不胜任执法工作要求的予以解聘。
（四）建立行政执法责任制度。行政执法局和政府法制办负责执法监督工作，监督、纠正、查处城市管理行政执法人员工作中的违法、违纪行为。行政执法局要建立执法报告制度、执法监督检查制度、重大案件备案制度、错案追究赔偿制度、评议考核制度等制度，做到责任落实，职责分明，进一步规范和监督行政执法行为。
（五）建立和实行定期轮岗、交流制度。行政执法局要定期对行政执法人员进行轮岗和交流。
（六）建立考核评议制度。行政执法局要不断完善内部考核评议和绩效考核制度。行政执法局会同政府法制办定期对城市管理行政执法工作进行检查、考核和评议，并按有关规定予以奖惩。
（七）建立稽查监察制度。行政执法局应加强对执法人员行政执法情况的稽查，采取有效措施监察、查处和纠正违法违纪行为。行政执法局应当公开办事制度、工作程序，设立举报电话，接受市民投诉和举报，并认真负责地核实查处。
五、经费保障
