内蒙古自治区人民政府
关于进一步加强招商引资工作的意见
（内政字[2005]189号）
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
为了在新形势下进一步扩大对外开放，加强招商引资工作，推动国民经济持续快速协调健康发展，现就进一步加强招商引资工作提出如下意见：
一、加强招商引资是我区加快发展的必然选择
招商引资是对外开放和经济工作的重要组成部分，在拉动经济增长、促进结构调整、实现产业升级、创新体制机制、扩大社会就业、增加财政收入等方面有着极为重要的作用。招商引资对我区经济增长的贡献越来越大。2004年，全区引进区外国内资金和外商直接投资已经占到全社会固定资产投资总额的40%以上。招商引资已成为我区投入的主要渠道和经济快速增长的主要动力，招商引资的规模和质量已经成为我区今后经济发展规模和质量的决定因素，顺利实施“十一五”规划和实现较长时期的快速发展，必须依靠招商引资。
当前，我区招商引资面临着难得的历史机遇。一方面，全球正在进行新一轮产业结构调整，国内外资本急需寻找新的投向；投资主体已呈多元化，投资范围也从发达地区迅速向全国各地扩展；我国经济已经进入加快推进工业化阶段，对能源、原材料的需求量日益增加，受利益驱动和相关生产要素的制约，资源加工型产业向内蒙古等资源富集地区转移已经成为发展趋势。另一方面，我区经济持续快速增长，投资环境越来越好，兼有西部大开发和少数民族地区的政策优势和北开南联的区位优势，具有发展能源、原材料、农畜产品加工等产业的资源优势，且在这些产业领域已经形成了具有后发优势的产业集群，对投资者具有越来越强烈的吸引力。振兴东北老工业基地战略的实施，带动了内蒙古东部盟市的发展，也为投资者带来了新的机遇。
在难得的历史机遇面前，各地区、各部门一定要认真总结以往招商引资工作的经验和教训，进一步解放思想，创新工作思路，明确工作重点，健全工作机制，改进工作方式，优化投资环境，抓住机遇、乘势而上，全力以赴地做好招商引资工作。
二、全面创新招商引资的思路和理念
当前和今后一段时期，我区招商引资工作的总体思路是：紧紧抓住我区发展的重要战略机遇期，坚持科学的发展观，进一步解放思想、深化改革、扩大开放，充分发挥我区的资源优势、政策优势、区位优势、后发优势和环境优势，充分整合、调动各种招商引资的资源和力量，在政府引导、企业为主、部门服务、全方位参与的前提下，发挥重点区域、部门、产业、企业和开发区主力军的作用，瞄准发达国家和国内发达地区，以引进大项目和高端项目以及有助于形成产业聚集、发展循环经济、实现产业升级和形成新经济增长极的项目为重点，进一步调整政策、优化环境，加大招商引资力度，提高招商引资质量，扩大招商引资规模，保障自治区经济社会全面、可持续发展。
