（二）明确责任
整治工作采取“条块结合、以块为主”的办法。各区县、各系统、各行业要组织力量，摸清本地区闲置厂房租赁场所的底数；相关职能部门要明确责任，各司其职，抓好整治工作的落实。同时，整治工作要与建立安全生产管理体系、完善安全生产设施、促进依法经营和依法监管相结合，推动建立长效监管机制。
（三）加强协调
各区县要加强对本地区闲置厂房租赁场所安全管理专项整治的督导，协调解决整治过程中发现的问题。各职能部门要加强协调配合，形成合力。对整治难度大、安全隐患多、涉及面广的闲置厂房租赁场所，要组织联合整治。
（四）疏堵结合
要根据闲置厂房租赁场所的区域分布、城市规划布局、暂住人口等情况，综合考虑利用闲置厂房租赁场所和改善有关外来人员居住条件的需要，统筹安排2-3个区域进行改建示范工作。改建既要考虑长远规划，又要落实整治要求，做到疏堵结合。
（五）搞好宣传
要加强对这次专项整治的宣传，强化舆论监督，运用闲置厂房租赁场所正反两方面的典型进行正确引导，加大对反面典型事例的曝光力度，发挥社会监督作用。
附件：
1、闲置厂房租赁场所出租单位自查自纠备案表
2、闲置厂房租赁场所租赁情况统计表
3、闲置厂房租赁场所租赁情况汇总表
4、闲置厂房租赁场所整治情况统计表
上海市闲置厂房租赁场所安全
专项整治工作小组办公室
二00五年九月二十日
附件1：
闲置厂房租赁场所安全情况自查自纠备案表
单位名称（章）：
┌─────┬────┬───────┬───┬────────┬────┬──┬──┬──┐
│ 基本情况 │单位名称│ │单位地│ │ 联系人 │ │电话│ │
│ │ │ │ 址 │ │ │ │ │ │
│ ├────┼───────┼───┼────────┼────┼──┼──┼──┤
│ │厂房权属│ │厂房用│ │建筑面积│ │ │ │
│ │ │ │ 途 │ │ │ │ │ │
├──┬──┼────┼──┬────┼───┼─────┬──┼────┼──┼──┼──┤
│消防│建筑│建筑耐火│是□│防火分区│是□ │周边违章搭│是□│分隔、装│是□│电气│是□│
│安全│防火│等级低，│否□│面积过大│ │建棚、房等│否□│修材料不│否□│线路│ │
│方面│ │不符合现│ │ │否□ │，影响人员│ │符合现行│ │未按│否□│
│ │ │行使用性│ │ │ │逃生和灭火│ │消防技术│ │规定│ │
│ │ │质要求 │ │ │ │救援 │ │规范 │ │敷设│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │，存│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │在乱│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │拉乱│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │接 │ │
│ ├──┼────┼──┼────┼───┼─────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│ │安全│疏散通道│是□│疏散通道│是□ │疏散指示标│是□│ │ │ │ │
│ │疏散│、疏散楼│否□│、疏散楼│ │志、火灾应│否□│ │ │ │ │
│ │ │梯和安全│ │梯、安全│ 否□ │急照明缺少│ │ │ │ │ │
│ │ │出口的位│ │出口部位│ │、损坏、标│ │ │ │ │ │
│ │ │置、数量│ │设置栅栏│ │识错误 │ │ │ │ │ │
│ │ │符合要求│ │或采取其│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │他形式锁│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │闭、封堵│ │ │ │ │ │ │ │
│ ├──┼────┼──┼────┼───┼─────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│ │消防│消防水源│是□│消防给水│是□ │规定安装火│是□│配备必要│是□│ │ │
│ │设施│不足的 │否□│系统缺少│ │灾自动报警│否□│的灭火器│否□│ │ │
│ │ │ │ │或故障 │否□ │系统和自动│ │材 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │灭火系统或│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │故障不能运│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │行 │ │ │ │ │ │
│ ├──┼────┼──┼────┼───┼─────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│ │消防│内装修、│是□│明确消防│是□ │违章使用液│是□│存在居住│是□│存在│是□│
│ │管理│改变使用│否□│安全责任│ │化石油气、│否□│、生产、│否□│其他│ │
│ │ │性质、经│ │人，未制│否□ │动用明火 │ │储存等“│ │容易│否□│
│ │ │消防审核│ │定落实消│ │ │ │三合一”│ │诱发│ │
│ │ │验收 │ │防安全管│ │ │ │现象 │ │火灾│ │
│ │ │ │ │理制度，│ │ │ │ │ │因素│ │
│ │ │ │ │没有逃生│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │预案 │ │ │ │ │ │ │ │
├──┴──┼────┼──┼────┼───┼─────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│治安安全方│未明确闲│是□│外来租住│是□ │未制定内部│是□│存在其他│是□│ │ │
│ 面 │置厂房出│否□│人员无暂│ │治安保卫制│否□│违反、犯│否□│ │ │
│ │租人、承│ │住证 │否□ │度和防范工│ │罪行为 │ │ │ │
│ │租人的治│ │ │ │作措施 │ │ │ │ │ │
│ │安责任 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────┼──┼────┼───┼─────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│安全生产监│具备安全│是□│危险化学│是□ │危险化学品│是□│安全生产│是□│安全│是□│
│ 管方面 │生产条件│否□│品生产、│ │储存、使用│否□│负责人、│否□│生产│ │
│ │ │ │经营、包│否□ │安全状况 │ │安全生产│ │管理│否□│
│ │ │ │装物定点│ │ │ │管理人员│ │协议│ │
│ │ │ │许可 │ │ │ │、从业人│ │及安│ │
│ │ │ │ │ │ │ │员培训 │ │全生│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │产管│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │理制│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │度落│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │实 │ │
├─────┼────┼──┼────┼───┼─────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│ 规划方面 │擅自加层│是□│擅自搭建│是□ │擅自插层 │是□│擅自变动│是□│位于│是□│
│ │ │否□│、扩建 │否□ │ │否□│主体承重│否□│规划│否□│
│ │ │ │ │ │ │ │结构 │ │的工│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │业（│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │园）│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │区内│ │
├─────┼────┼──┼────┼───┼─────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│ 房管方面 │擅自改变│是□│承租人违│是□ │改为宿舍的│是□│成立专门│是□│办理│是□│
│ │房屋用途│否□│反租赁合│ │不符合规定│否□│的管理机│否□│房屋│ │
│ │ │ │同或者有│否□ │的租赁条件│ │构或配备│ │租赁│否□│
│ │ │ │关规定擅│ │和人均面积│ │专职管理│ │合同│ │
│ │ │ │自转租 │ │标准 │ │人员 │ │登记│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │备案│ │
├─────┼────┼──┼────┼───┼─────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│工商行政管│办理营业│是□│超越经营│是□ │出租、出借│是□│ │ │ │ │
│ 理方面 │执照 │否□│范围 │否□ │营业执照情│否□│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │况 │ │ │ │ │ │
├─────┼────┼──┼────┼───┼─────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│食品药品监│办理食品│是□│食品、药│是□ │食品、药品│是□│食品、药│是□│危险│是□│
│ 管方面 │、药品生│否□│品从业人│否□ │生产经营条│否□│品生产经│否□│化学│否□│
│ │产经营许│ │员执业证│ │件是否符合│ │营质量控│ │制剂│ │
│ │可征 │ │明 │ │要求 │ │制 │ │、药│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │品原│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │材料│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │及产│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │品管│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │理制│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │度落│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │实 │ │
├─────┼────┼──┼────┼───┼─────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│质量技术监│特种设备│是□│特种设备│是□ │特种设备作│是□│特种设备│是□│气瓶│是□│
│ 督方面 │使用注册│否□│定期检验│否□ │业人员持证│否□│管理人员│否□│定点│否□│
│ │登记 │ │ │ │ │ │持证 │ │充装│ │
├─────┼────┼──┼────┼───┼─────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│建设交通管│改建（装│是□│改建（装│是□ │超过30万元│是□│超过30万│是□│ │ │
│ 理方面 │修）设计│否□│修）施工│否□ │的改建（装│否□│元的改建│否□│ │ │
│ │单位是否│ │单位是否│ │修）工程是│ │（装修）│ │ │ │
│ │有资质 │ │有资质 │ │否取得施工│ │工程是否│ │ │ │
│ │ │ │ │ │许可证 │ │办理竣工│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │备案手续│ │ │ │
├─────┼────┼──┼────┼───┼─────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│国资管理方│国有企业│是□│签订租赁│是□ │明确相应管│是□│制定和建│是□│ │ │
│ 面 │厂房、场│否□│合同及相│否□ │理部门和管│否□│立相应内│否□│ │ │
│ │所出租经│ │关协议 │ │理人员 │ │部管理制│ │ │ │
│ │国资授权│ │ │ │ │ │度 │ │ │ │
│ │管理部门│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │批准 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────┼──┼────┼───┼─────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│劳动和社会│使用童工│是□│办理用工│是□ │违法收取押│是□│违法延长│是□│克扣│是□│
│ 保障方面 │ │否□│登记（退│否□ │金 │否□│工作时间│否□│、无│否□│
│ │ │ │工）手续│ │ │ │ │ │故拖│ │
│ │ │ │、订立劳│ │ │ │ │ │欠劳│ │
│ │ │ │动合同 │ │ │ │ │ │动者│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │工资│ │
│ ├────┼──┼────┼───┼─────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│ │不支付延│是□│低于最低│是□ │瞒报工资总│是□│从事违法│是□│符合│是□│
│ │长工作时│否□│工资标准│否□ │额 │否□│职业中介│否□│职业│否□│
│ │间的报酬│ │ │ │ │ │ │ │资格│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │培训│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │班培│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │训规│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │定 │ │
│ ├────┼──┼────┼───┼─────┼──┼────┼──┼──┼──┤
│ │按规定办│是□│按规定缴│是□ │按规定缴纳│是□│按规定缴│是□│按规│是□│
│ │理社保登│否□│纳社会保│否□ │残疾人保障│否□│纳小企业│否□│定缴│否□│
│ │记手续 │ │险 │ │金 │ │欠薪保险│ │纳外│ │
│ │ │ │ │ │ │ │基金 │ │来人│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │员综│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │合保│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │险 │ │
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│市政燃气管│符合站点│是□│取得液化│是□ │健全的营业│是□│考试合格│是□│ │ │
│ 理方面 │设置和消│否□│石油气供│否□ │制度和安全│否□│的专业服│否□│ │ │
│ │防安全要│ │气许可证│ │管理制度 │ │务人员 │ │ │ │
│ │求 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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