(一)工作目标。2005年底以前完成全省50户以上、2006年底以前完成20户以上自然村的“村村通”工程建设任务。争取比国家提出的2008年底的完成时限提前2年时间。
(二)工作任务,一是对已通广播电视而出现“返盲”的村要开展恢复和巩固工作。二是保证已通广播电视的地区和有条件的新通广播电视地区,尽快做到户户通、长期通,并且逐步做到能够收到8套以上的电视节目。三是2005年底以前完成全省50户以上自然村共896个村的建设任务。四是研究建立村村通、户户通、长期通的有效机制,不断提高村村通水平。
三、方法和步骤
(一)提高认识,加强组织领导。各级要高度重视,切实加强领导,确保广播电视“村村通”工作顺利推进。要按照党中央、国务院的要求,把“村村通”工作纳入重要议事日程,纳入当地的经济和社会发展规划,纳入财政预算,纳入扶贫攻坚计划,纳入干部考核内容。同时,为确保各地按时完成工程建设任务,在省政府与国家广电总局签订责任书的基础上,由省广电局与“村村通”广播电视涉及的7个市政府分管领导签订责任书,明确各级、各部门在“村村通”工作中的目标、任务和职责。
(二)落实专项资金。保障“村村通”工程的实施。资金的落实是实施“村村通”工作的关键。经调查。全省目前尚有20户以上的自然村广播电视盲村1319个。这次“村村通”工程建设所需资金原则上由省、市、县三级按2:2:1的比例筹措解决。严禁向农民乱摊派乱收费,防止出现加重农民负担的情况。省级补助资金重点向经济欠发达县区倾斜。各地要尽快落实配套资金,切实保证专款专用。保障“村村通”工程的顺利实施。对配套资金未落实的地方,省里将不给予补助。加强对资金使用的管理,工程建设要尽量采用招投标的方式进行,确保资金落到实处。
要认真落实好广播电视“村村通”工作的运行和维护经费。按照国办发[2004]60号文件有关工程运行和维护经费原则上由地方各级人民政府分级负担的规定,各地要结合收费情况,统筹解决好已建行政村和新建自然村的“村村通”运行和维护经费,防止出现“返盲”问题。
(三)合理规划,确保工程质量。“村村通”工程时间跨度长,建设困难大。技术要求高,是一项系统工程。各地要在当地党委、政府的领导下,明确责任,合理规划,坚持高标准、严要求,狠抓落实。确保工程质量。按照国家发政委和广电总局的有关要求,这次“村村通”,工程原则上以有线联网为主,对少部分联网确实有困难的村可采取卫星接收小前端等方式加以解决。各地要制定科学、合理的“村村通”建设方案,精心组织。分步骤、分阶段、积极稳妥地按时完成本地区的建设任务。