九、大力实施信息化带动战略
36、加快建立人口宏观管理与决策信息系统。健全省、市、县、乡、村五级人口信息网络,建立集常住人口和流动人口于一体、适应新机制建设需要的育龄妇女信息系统。积极搭建人口计生与公安、民政、劳动、卫生、工商等相关部门互联互通的人口信息交换平台,推进与经济、社会、资源、环境等其他领域的信息系统互联互通,形成人口计生相关基础信息共享机制,为政府实现科学民主决策,提供强有力的信息支持。
37、建立完善以“收集信息—科学决策—组织实施—考核评估”为基本流程的人口和计划生育工作运行机制。充分应用育龄群众需求信息管理系统,把满足群众需求作为工作的重点,把提高群众的综合满意率作为重要考核指标,积极推进人口计生工作决策的科学化和民主化。
38、加快电子政务系统建设和应用步伐。大力推进办公自动化系统的广泛应用,实现重要办公业务的网络化、数字化、无纸化,提高行政办事效率和工作效能。加强省、市、县三级人口计生政府网站建设,及时调度应对第四次人口出生高峰的工作状况,扩大面向社会公众的政务信息公开和宣传咨询,积极开展网上便民服务。目前尚未建立网站的基层计划生育组织和专职干部要充分履行职责,每月定期按规定准确上报相关信息。要搞好流动人口信息管理系统的开发应用,实现省内流动人口计划生育信息的网上异地查询,加强流入地与流出地的网上信息咨询联系,提高流动人口计划生育管理和服务水平。积极推广应用数字化服务站系统,逐步实现诊疗、服务、管理的信息化。切实发挥人口信息系统辅助决策、规范管理、指导服务、提速增效、群众受益的作用。
十、切实加强领导,健全完善保障体系
39、大力推进改革和创新。加强对改革实践的理性思考,不断认识和把握新时期人口计生工作的特点和规律,善于总结基层和广大人民群众在工作实践中创造的新经验,提高新机制建设的质量和水平。积极推进载体创新,打造新机制建设的平台,促进新机制的完善,保证新机制建设沿着正确的方向前进。
40、建立完善决策目标、执行责任、考核监督体系。
健全完善任务目标体系。要加强人口发展战略研究,确立与全面建设小康社会相适应的人口发展指标体系。坚持把落实人口与计划生育基本国策与实施科教兴鲁战略、经济发展战略、城市化战略、可持续发展战略通盘考虑,与解决当前人口发展中面临的重大问题有机结合,实行人口与发展综合决策,科学确定区域人口和经济社会发展战略目标,统筹制定战略规划与行动计划,完善人口政策与社会经济政策,实现人口发展战略与社会发展战略、规划和政策的有机统一。
健全完善执行责任体系。建立党政领导组织协调,相关部门齐抓共管,人口计生部门督促落实的工作运行机制。进一步完善法制和政策,搞好规划和制度建设,建立标准和规范,创新载体,提供保障,抓好各项管理、服务和政策措施的贯彻落实,建立起主体清晰、责任明确,一级抓一级、层层抓落实的执行责任体系。