10、搞好普法宣传教育。将人口计生工作法律法规纳入普法规划，教育广大群众依法履行计划生育义务，维护自身的合法权益；各级党委政府、相关部门和人口计生干部牢固树立人民主权观念、法律至上观念和职权法定观念，自觉依法规范行政行为，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。
11、全面推进依法行政。建立健全行政执法主体资格制度，规范计划生育行政执法相关程序和文书格式，确保计划生育行政执法主体合法、行政程序正当、文书格式规范。严格执行一孩怀孕登记、二孩生育审批和社会抚养费征收等项制度，推行《计划生育服务手册》领取、《生育证》办理、《流动人口婚育证明》办理与审验“一站式”服务和网上办理试点工作。依法维护法律赋予育龄群众的生育权、知情权和选择权。依法搞好人口统计调查，严禁弄虚作假。做到无侵权恶性案件和重大技术责任事故发生，无集体越级上访和群体性突发事件。合法生育率达到95%以上，统计合格率在98%以上。
12、健全监督机制。建立完善执法责任制、过错责任追究制和规范性文件备案审查、行政执法检查、重大案件通报等项制度。全面实行政务公开，做到生育政策、奖励和行政征收规定、管理权限、办事程序、办结时限、办事结果等公开透明，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。认真做好行政复议工作，严格执行行政赔偿和补偿制度。建立各级人大代表、政协委员、各界人士、群众代表定期评议制度，形成完备的监督体系。
五、大力实施强根固本战略，推进计划生育村（居）民自治
13、基本要求。坚持狠抓薄弱村帮促、流动人口管理两个重点，着力夯实农村、城市社区和企事业单位法定代表人计划生育责任制“三块基石”，健全完善计划生育村（居）事务民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，依托村（居）计生协会等群众组织，开展自我教育、自我管理、自我服务，推进群众实行计划生育自治、自主、自觉进程。
14、改革行政管理体制。切实转变政府职能，构建“政府依法行政、社会综合服务、群众自觉参与”的计划生育公共管理体制，推进政府职能转变，营造村（居）民自治的良好环境。在农村，建立健全“县乡依法行政、村级两委负责、群众自治自主、家庭落实受益”的计划生育管理体制。在城市，建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的计划生育管理体制。理顺并落实流动人口以“现居住地为主、属地化管理、市民化服务、依法维护权益”的管理体制，形成现居住地与户籍所在地及时沟通联系，公安、工商、劳动、民政、城建、卫生、人口计生等部门密切配合的工作格局。
15、健全自治网络。依法落实村（居）党支部、村（居）民委员会的计划生育工作职责，健全计划生育村（居民社区）计生服务室、人口学校、人口文化大院等服务阵地，建立党团员干部、协会会员联系户制度。充分利用城市公共资源，建立健全计划生育社区服务体系，进一步规范机关、企事业单位和各类经济园区、城市居民住宅小区法定代表人或负责人计划生育责任制。做到自治组织健全、各方责任明确。
