5、建立面对面、公益性、社会化宣传服务机制。以满足育龄群众日益增长的婚育文化需求为导向，坚持“大宣传、出精品”的思路，推进宣传教育机制创新。在宣传对象上，由主要面向已婚育龄妇女，向男性人群和青春期、更年期妇女拓展；在内容上，从宣传避孕节育、优生优育、生殖保健科普知识向宣传应对第四次人口出生高峰，实现可持续发展延伸；在形式上，充分发挥文图、报刊、影视、网络等传媒的作用，继续搞好环境宣传、社会宣传、集中宣传，强化面对面、温馨化、个性化宣传；在方式方法上，把计划生育宣传教育与科学管理、技术服务相结合，与精神文明和先进文化建设相结合，构建“宣传联席、国策联动、社会联合、村居联手”的大宣传格局。增强宣传教育的覆盖面、准确性和渗透力，育龄群众对人口计生基础知识知晓率保持在85%以上。
6、加强教育培训。继续发挥人口学校的作用，巩固和加强中小学人口与青春期教育，在中等以上学校开设人口课程。各级党校、团校、行政院校要把人口和计划生育理论纳入党员教育、干部培训的重要内容，增强全社会的人口意识、责任意识。
7、创新宣传载体。在农村开展“宣传教育进村、婚育新风进家”活动，在城市开展“建设新型生育文化、建设文明幸福家庭”活动，并将其纳入先进文化和精神文明建设之中，渗透到建设和谐社会，创建文明城市、文明社区、文明单位、文明楼院、文明家庭之中，融合到文化广场、文化长廊、文化大院等活动之中，积极倡导晚婚晚育、少生优生等科学、文明、进步的婚育观念。大力实施“关爱女孩行动”。实施关爱女孩健康、关爱女孩成才、关爱女孩权益、关爱妇女发展、关爱家庭养老“五关爱”工程，营造有利于女孩成长和妇女发展的舆论氛围与社会环境。
四、加强法制建设，推进依法管理
8、基本要求。以全面推进计划生育依法行政、保障育龄群众合法权益为核心，按照建设法治政府、责任政府、诚信政府、服务政府的要求，完善法律体系，明确执法权限，落实执法责任，规范执法程序，严格执法标准，实现执法主体明晰化、执法过程程序化、执法文书规范化、执法监督社会化。
9、完善立法。建立健全以《
中华人民共和国人口与计划生育法》为基础、以《
山东省人口与计划生育条例》为主体、以政府规章和规范性文件为补充的人口和计划生育法制体系。坚持立、改、废结合，搞好规范性文件的清理、修订、完善，适时、稳妥地修订出台新的政策法规，推动立法工作与时俱进，使人口计生工作各个方面、各个环节都做到有法可依、有章可循。
