三、发展布局和建设重点
（一）重点在石灰石资源丰富的龙岩、三明两市发展新型干法水泥。
在全省已探明石灰石储量中，龙岩市占40.95%，三明市占27.61%。其它设区市的部分矿区虽然储量大，但矿体埋藏深，矿区地质复杂，开采量受限制。“十一五”期间，发展新型干法水泥必须充分考虑石灰石资源制约的因素，重点在龙岩，三明两市布局建设一批骨干新型干法水泥项目。考虑市场、交通运输等因素，至2010年在全省新增新型干法水泥1850万吨产能中，大体布局为龙岩市950万吨，三明市700万吨，南平市100万吨，泉州市100万吨。
（二）在石灰石、煤炭资源集中的漳平市、新罗区、永定县、永安市、将乐县，建设五大新型干法水泥熟料生产基地。
漳平、新罗、永定、永安、将乐等地石灰石资源丰富，也是我省重点产煤区，为发展新型干法水泥提供了优越条件。“十一五”期间，我省将相对集中建设漳平、新罗、永定、永安、将乐等五大新型干法水泥熟料生产基地，至2010年每一基地含已建、在建项目在内的新型干法水泥年生产能力达到300-400万吨以上。
（三）在水泥消费大、增长快、混合材资源丰富的福州、厦门、泉州、漳州、莆田、宁德市等沿海地区，建设大型水泥粉磨站。
福州、厦门、泉州、漳州市是我省水泥消费的集中区域，莆田、宁德市水泥消费呈迅速增长态势。沿海六市粉煤灰、矿渣等混合材资源丰富，交通运输便利，适合建设大型水泥粉磨站。今后使用铁路运输的新建新型干法水泥项目，可采用大窑小磨配置，将部分甚至全部粉磨能力移至沿海非城市区。沿海非城市区建设的水泥粉磨站，单线生产能力应达到年粉磨水泥50万吨以上。
（四）将石灰石储量大或资源前景好，近期交通运输条件不理想的地区规划为中远期发展区。
龙岩市的武平县、三明市的明溪、宁化、清流县等地区，石灰石资源前景较好，但远离沿海水泥消费市场，目前交通运输较为不便。因此，将这些地区规划为我省水泥工业中远期发展区，“十一五”期间主要做好石灰石资源保护工作，加大地质勘探力度，提高石灰石资源储量级别，扩大石灰石资源探明储量，作为我省重要的新型干法水泥熟料发展后续生产基地。
四、主要政策措施
（一）依据国家产业政策，加强宏观调控，引导水泥工业健康发展。
依据国家水泥工业产业政策，结合我省实际，支持发展日产2500吨熟料及以上规模新型干法水泥项目，鼓励地方和企业以淘汰落后生产能力方式发展新型干法水泥，严禁新建和扩建立窑（包括立窑扩径改造）及其他工艺落后水泥项目。省发改委、省经贸委建立水泥项目核准协调机制，根据《福建省水泥工业发展建设专项规划》要求，把握好新建和改扩建新型干法水泥的节奏和力度，保持供求总量基本平衡。根据国务院关于投资体制改革决定的精神，原由设区市和县、区计委（经贸委、外经委）批准建设的水泥和粉磨项目，除已开工建设且符合准入条件的项目外，须由省发改委或经贸委依市场、资源、技术、环保、交通运输，规划布局、投资方实力等因素重新予以核准。设区市和县、区一律不得再自行核准（审批）新建、改扩建水泥和粉磨项目。优先核准规划中的大型熟料基地内的拟建项目，对建设日产2500吨及以上规模新型干法水泥的项目，根据省经贸委、中国人民银行福州中心支行《关于福建省水泥工业结构调整和信贷工作的通知》（闽经贸建材〔2004〕985号）规定，可以提供信贷支持。
