福建省人民政府关于批转省发改委、省经贸委
关于加快水泥结构调整促进工业发展的指导意见的通知
（闽政文[2005]358号）
各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业：
省人民政府同意省发改委、省经贸委《关于加快水泥结构调整促进水泥工业发展的指导意见》，现转发给你们，请结合各地、各部门实际，认真贯彻执行。
福建省人民政府
二00五年八月七日
关于加快水泥结构调整促进水泥工业发展的指导意见
（省发改委、省经贸委 2005年7月）
为了贯彻落实省委、省政府《关于加快产业集聚培育产业集群若干意见（试行）》精神，按照国务院办公厅《
关于防止水泥行业盲目投资加快结构调整的若干意见》和国家发改委《关于钢铁、电解铝、水泥行业项目清理有关意见的通知》的要求，结合我省实际，就进一步加快我省水泥工业结构调整，促进水泥工业健康发展，提出以下指导意见。
一、加快我省水泥工业结构调整的必要性
近年来，我省水泥工业发展迅速，总量规模进一步扩大，但结构性矛盾仍十分突出。至2004年底，全省有水泥企业291家，熟料产能2940万吨（水泥产能3528万吨）。其中立窑产能2297万吨，占78.1%；新型干法产能539万吨，仅占18.3%，远低于全国平均35%的水平。2004年全省规模以上水泥生产企业产量2245.34万吨，其中新型干法水泥产量523.6万吨，仅占23.3%，低于全国平均32.5%的水平。目前我省水泥工业存在企业规模小，产业集中度低，产能过剩；立窑比例大，新型干法水泥比重低，技术落后，能耗物耗大，产品结构不合理；在建拟建项目多，石灰石矿山资源利用不尽合理等一些亟待解决的问题。随着水泥工业的技术进步和市场竞争日益激烈，以及我省周边地区水泥工业调整和发展步伐的加快，我省必须加快水泥工业结构调整，大力发展新型干法水泥，努力提高水泥工业市场竞争力。
二、水泥工业结构调整的指导思想、主要目标和基本原则
（一）指导思想。严格执行国家水泥工业产业政策，控制总量，调整结构，上大挤小；积极发展技术先进的新型干法水泥，加快淘汰工艺落后的水泥生产线，迅速提高新型干法水泥比重；培育壮大骨干企业，不断提高水泥产业集中度，实现水泥产业结构升级，提高产业竞争力；落实科学发展观，走新型工业化道路，保护生态环境，合理开发利用资源，实现水泥工业持续健康发展。
