（11）加强农业节水。加大平整土地等农田基本建设力度，推广小畦灌溉。加快大中型灌区的节水改造，因地制宜地推广渠道衬砌等防渗和管道输水技术。加快“南塘、北窖、关中井”雨水积蓄工程建设，发展旱作节水农业，扩大节水作物品种和种植面积。推广农业节水灌溉设备运用，推广微灌、喷灌、滴灌等，力争关中灌渠节水率达到30%以上。
（12）强化工业节水。在电力、纺织、造纸、钢铁、石油化工等高取水行业，积极利用先进工艺设备进行节水改造。关中和陕北新建电力、化工等项目，推广使用风冷技术。逐步淘汰耗水大、技术装备落后的企业和产品。加强工业产品用水定额管理，全面执行和推广节水技术标准，减少水消耗。加强矿井水资源化利用，加大工业污水治理，近期工业用水重复利用率提高到60%以上。
（13）加强水资源管理。统筹全省水资源在不同地区和行业的合理配置，解决好水资源短缺地区建设和发展的用水问题。加强对地下水资源的监管，制定沿渭河流域主要城市地下水超采区划定和保护方案，严格控制地下水开采总量。加强建设项目的水资源论证，严格取水许可管理。加快渭河、汉丹江流域综合治理工程建设，切实保护和利用好有限的水资源，确保水源安全。
三、推进原材料节约
（14）加强重点耗材行业原材料消耗管理。严格设计规范、生产规程、施工工艺等技术标准和材料消耗核算制度，加强管理，开展节材技术革新和合理化建议活动，促进原材料节约。近期，重点抓好机械、兵器、航空、电子、煤炭、轻工、石化、有色、冶金等九大耗材行业的原材料消耗管理，控制万元产值对钢、铝、铜、木等主要原材料的消耗量。
（15）依靠科技进步提高原材料利用率。采用先进工艺和设备，使物耗指标达到或超过国内同行业平均水平。全省更新改造投资，每年安排一定比例用于节材项目。鼓励生产高强度和耐腐蚀金属材料，延长材料使用寿命。
（16）鼓励包装材料节约。研究制定禁止过度包装的有关政策，解决社会反映强烈的月饼、茶叶等产品过度包装和搭售问题。落实发展散装水泥的政策措施，近期使我省散装水泥率提高到36%以上。加快推进木材的节约和代用，减少原材料消耗。
四、强化节约和集约利用土地
（17）严格限制过度用地。完善土地使用市场准入制度，新建项目要认真执行国家建设用地定额指标。对禁止性产业停止立项和土地供应。采取有效措施，清理项目未用土地，整合存量土地，依法收回闲置土地。建立国有土地划拨、出让及土地价格信息公布制度，强化社会舆论监督。
（18）促进农村节约用地。做好村镇建设规划，实施迁村并点和村庄改造，引导村民住宅向小城镇和中心村集中，鼓励和引导乡镇企业向工业园区集中，促进农村建设用地的集约利用。实施“沃土工程”，加强耕地质量建设，提高耕地集约利用水平。强化耕地管理与保护，坚决限制毁田烧砖，在今年完成10个城市禁止使用实心粘土砖（简称“禁实”）的基础上，逐步向中小城镇和农村扩展。推进土地复垦。
