（四）占用耕地与补充耕地相平衡；
（五）城镇用地增加与农村建设用地减少相挂钩；
（六）计划指标分解与固定资产投资、已批准土地供应、土地现状情况、人口数等相衔接。
第四条 土地利用年度计划指标包括：
（一）农用地转用计划指标。分为城镇村建设占用农用地指标和能源、交通、水利等独立选址的重点建设项目占用农用地指标。
（二）土地开发整理补充耕地计划指标。分为土地开发补充耕地指标和土地整理复垦补充耕地指标。
（三）耕地保有量计划指标。
第五条 土地利用年度计划中，农用地转用计划指标依据国家下达本市的农用地转用计划，结合本市国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划、国家供地政策和土地利用的实际情况确定。
土地开发整理补充耕地计划指标依据国家下达本市的土地开发整理计划，结合本市土地利用总体规划、土地开发整理规划、建设占用耕地等耕地减少情况确定。
耕地保有量计划指标依据国家下达本市的耕地保护责任考核目标，由市人民政府确定各区县人民政府的耕地保护责任考核目标。
第六条 区县规划和国土资源局应当会同有关部门，按照市人民政府的统一部署，于每年9月1日前提出本地区的下一年度土地利用计划建议，经区县人民政府审查后，报市规划和国土资源局，同时报市发展改革委。
天津经济技术开发区、天津港保税区应当于每年9月1日前提出下一年度土地利用计划建议，报市规划和国土资源局，同时报市发展改革委、抄送拟使用土地所在区县规划和国土资源局。
第七条 需国务院及国家发展改革委等部门审批、核准的重点建设项目拟在计划年度内使用土地，涉及农用地转用的，按照国土资源部《
土地利用年度计划管理办法》的规定执行。
需市人民政府及市发展改革委等部门审批、核准的重点建设项目拟在计划年度内使用土地，涉及农用地转用的，由行业主管部门于每年8月15日前，按项目向市规划和国土资源局提出计划建议，同时抄送项目拟使用土地所在区县规划和国土资源局、发展改革委。
第八条 市规划和国土资源局会同市发展改革委，在各区县和有关部门提出的土地利用年度计划建议的基础上，编制全市土地利用年度计划草案，经市人民政府审查后，上报国土资源部，同时报国家发展改革委。
