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2.严格规范操作程序。要按照公开、公平、公正的原则，面向省内种子企业进行公开招标。每个品种参加投标的企业不得少于3个，不得以所有制和企业属地等形式设置障碍。对实行知识产权保护和独家专营的品种，实行单一来源采购，进行邀标谈判。要成立招标工作领导组和评标组，由政府分管领导任组长，农业、财政、监察等有关部门负责人任成员。评标组要具有广泛代表性，要由从事小麦生产、技术推广、种子管理、教学科研等方面的专家组成。评委打分要实行实名制，对评标内容负全责。要按规定当场开标定标。监督部门要进行全程监督，公证处要当场公证。各市招标时要报请省农业、财政部门派员监督。
3.及时签订供种合同。供种企业确定后，要按照统一合同文本（附件三）由县农委、财政局与供种企业签订供种合同，并向县财政部门交纳标的总额3%的供种保证金，确保种子货源充足、质量合格、供应及时。供种合同要及时报省、市农委备案。种子招标采购项目应在市级政府采购信息统计中反映。
（六）认真抓好统一供种
1.确定专人，建立项目区供种网络。县、乡（镇）、村三级要确定专人负责，做好分户登记造册、预收农民购种款、按清册售种到户以及相关技术服务工作。中标企业应当具备直接供种到户的能力，不具有直接供种到户能力的企业，应当与当地农业技术部门签订委托协议。建立健全供种服务体系，确保良种直接供应到户。
2.制定详细的供种计划。各项目县农业部门要及时编制项目区示意图，乡镇任务分解表，村登记册，农户供种卡，汇制统一供种清册，并制定详细供种计划，包括种子送达日期、地点、数量，于种子送达前三天提供给供种企业。
3.完善供种方法。供种企业要根据合同规定，把印有“××县小麦良种补贴项目区专用品种”字样包装的种子送到指定地点，进行专仓保管，质量检验合格后，于播种前以村为单位，由供种专职人员按供种清册售种并开据售种发票。农户凭购种卡购种，供种清册上要有购种农民或农民代表签名并按指印，确保供种与补贴同时入户。农户购种款可以在招标价格确定后，以村为单位统一预收，也可以在购种时随购随交。
4.做好种子质量检验。县农委和种子管理站要认真做好种子质量的现场抽检工作。严格按照规定，每25万公斤抽取一个样品，对发芽率、净度、水份进行室内检验，并做好留样封存，对纯度进行田间种植鉴定，确保供种质量。
乡镇政府要组织农业技术推广单位、村民委员会，及农民专业协会等组织，协助供种企业做好良种供应工作。
（七）深入开展技术服务
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