（二）加强组织协调。各级清欠工作领导小组要充分发挥作用，把清欠工作抓紧抓细抓实。省清欠工作协调领导小组各成员单位要各司其职，各负其责，加强沟通，密切配合，形成整体合力。建设部门要做好牵头协调工作；发展改革部门要加强对政府投资项目的立项管理；劳动保障部门要做好对拖欠农民工工资的执法监察工作；司法部门要完善农民工法律援助制度；交通、水利、教育、电力、通信等部门在完成本级清欠任务的同时，要加强本系统清欠工作的指导；监察部门要加强对清欠工作的行政监察；信访部门要进一步落实信访接待和投诉举报受理工作。
（三）加强对清欠工作的监督检查。对拖欠工程款总量较大、还款进度较慢的地区，以及对清欠工作不积极、拒不履行还款义务的单位，各地要进行重点督查，采取措施，落实还款计划，确保取得实效。主管部门要牵头对本地拖欠情况进行全面检查。对清理工作中反映出来的问题，要认真分析原因，研究制定切实可行的解决办法，及时进行处理。要认真总结推广清欠工作中成功的经验和做法，努力提高清欠工作水平。
（四）积极做好信访投诉工作。各级清欠办以及建设、劳动保障和信访部门，要继续认真做好有关清欠问题的来信来访工作，及时接访，认真处理，做到事事有登记、件件有着落。各地清欠办要继续开通“清欠热线”电话，并派专人值守，及时接听、处理电话投诉。对因拖欠引发的群众集访等事件，当地政府要及时做好疏导工作，建筑企业所在地政府也要积极配合做好相关工作，化解和调处矛盾，说服和教育农民工按正常渠道维护自身利益。
（五）及时通报清欠工作情况。各级清欠办要对各市、县（市）清欠情况及时进行统计考核，按清欠率高低排序，按月通报，并抄报当地政府主要领导同志，抄送清欠领导小组各成员单位。
五、加快建立防止拖欠的长效管理机制
各地在抓好清欠工作的同时，要积极探索建立长效管理机制，坚持清理与防范并重，标本兼治，综合治理，认真落实有关清欠工作的各项政策措施，加强依法检查，从源头上防止在建或新建项目发生新的拖欠。
（一）严格项目审批，执行项目资本金制度。各地在项目审批和核准时，应根据当地经济发展状况，合理确定建设规模，切实做到量力而行，不得超规模、超标准、超概算建设。各级发展改革、规划、建设等部门要密切配合，强化对新建政府投资项目和房地产开发等项目的审核把关，严格执行项目资本金制度，对项目资金不落实或低于国家规定比例的，一律不予审批。
（二）加快建设市场信用体系，建立工程担保制度。全面推行工程担保和索赔制度，营造有利于建筑市场健康发展的政策环境。建立以信用状况调查、信用评价、信用自律、信用档案管理等为主要内容的企业信用管理制度，积极建设市场信用体系。各级建设行政主管部门要加强市场信用管理，通过公开信用状况，激励守信，惩戒失信，鼓励建筑企业和执业人员重视、珍惜和维护自身信用。对发生拖欠工程款、拖欠农民工工资而引发群体性事件的建设业主和建筑企业，要将其行为记入信用档案和管理手册。房地产开发企业要严格执行建设部颁发的《关于在房地产项目中实行工程建设合同担保的若干规定》，建设业主与建筑企业签订合同时，应向建筑企业提交由银行或担保公司等机构提供的工程款支付担保，建筑企业对等提交由银行、担保公司等机构提交的承包履约保证。
