(十七)推进服务业体制改革。加快推进金融、铁路、邮政和城市公用事业等垄断行业体制改革和机制转换，实行政企、政资、政事分开，引入竞争机制，提高市场化程度，支持有条件的企业实现投资主体多元化。继续深化文化、科技、教育、卫生、体育等社会服务业改革。公益性、非营利性社会事业单位要深化劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，增加投入，增强活力，改善服务；面向市场从事非基础科研、非基础教育、医疗保健、影视传媒、文娱演出、出版发行等营利性业务的企业和企业化经营的事业单位要按照市场化运作要求，推进投资和经营主体多元化，加快产业化步伐。加快机关和企事业单位后勤服务社会化改革，将其所属的运输、物业、医疗、食堂、印刷等业务逐步改造成为面向社会服务的市场主体。研究咨询、会议培训、公务接待等政务衍生服务可以通过招标采购、委托代理等方式由社会提供。
　　(十八)大力培育和发展服务业企业集团。围绕国有企业改革和服务业布局调整，加快我省大型服务业企业的发展。在报业、出版、广电、旅游、房地产、现代物流、金融保险、科技信息服务等领域选择一批具有竞争力的服务业企业，通过上市、兼并、联合、重组、加盟等方式，发展成为具有多元化投资主体、发展潜力大、辐射带动作用强的大型企业集团，打造河南服务业知名品牌，提高产业集中度和市场竞争力。
　　(十九)加大服务业对外开放力度。随着我国入世过渡期结束，对国家明确承诺已经开放的服务业领域，尤其是在我省具有比较优势的物流、批发零售、文化、旅游、会展等行业，要加大招商引资力度，引进先进服务技术和服务理念，形成有效市场竞争，带动我省服务业整体水平的提高。把服务业领域作为招商引资工作的重点，建立和完善项目库，创新机制和手段，采用委托招商、项目定向招商、BOT项目融资等灵活多样的方式，扩大我省服务业利用外资规模。要着力引进国际著名的大型服务业企业集团，带动我省服务业实现跨越式发展。积极开拓国际市场，支持有条件、有能力的服务企业走出国门，开展对外劳务输出、工程承包，设立采购、分销、研发、物流、旅游等服务机构，努力扩大服务贸易规模。
　　(二十)鼓励服务业引进先进技术。积极引进先进技术和新型业态，改造传统服务业，拓展新兴服务业，推进连锁经营、特许经营、物流配送、多式联运、电子商务等组织形式和组织方式的发展。积极引进、采用国际标准和国外先进标准，广泛推行服务承诺、服务公约、服务规范等制度，提高服务水平。
　　五、加大投入力度，实施项目带动

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