*注：本篇法规已被：湖南省人民政府关于公布规范性文件2010年清理结果的决定（发布日期：2010年11月23日，实施日期：2010年11月23日）宣布失效湖南省人民政府关于印发《湖南省全面
推进依法行政五年规划(2005－2009年)》的通知
（湘政发[2005]13号）
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
现将《湖南省全面推进依法行政五年规划（2005-2009年）》印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。
《湖南省全面推进依法行政五年规划（2005-2009年）》（以下简称《五年规划》）明确规定了2005-2009年我省贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》的指导思想、主要目标、基本要求、主要任务和保障措施，是我省全面推进依法行政、建设法治政府的重要文件。各级各部门要从立党为公、执政为民的高度，充分认识《五年规划》的重大意义，切实抓紧做好《五年规划》的贯彻执行工作。一是要认真组织学习、培训，大力宣传《五年规划》的基本精神、主要内容。二是要认真组织制订落实《五年规划》的具体办法和配套措施，确定不同阶段的重点，做到五年有规划、年度有安排，确保《五年规划》得到全面正确执行。三是各级各部门的主要负责人要加强领导，切实担负起贯彻执行《五年规划》、全面推进依法行政第一责任人的责任，一级抓一级，逐级抓落实。四是要加强对贯彻执行《五年规划》的监督检查，对贯彻执行不力的，要严肃纪律，追究责任。五是各级各部门的法制机构要以高度的责任感和使命感，认真做好综合协调、督促指导、政策研究和情况交流工作，为本级政府和本部门贯彻执行《五年规划》、全面推进依法行政，充分发挥参谋、助手和法律顾问的作用。
各级人民政府和各部门要及时总结贯彻执行《五年规划》、推进依法行政的经验、做法，贯彻执行中的有关情况和问题要及时向省政府报告。
湖南省人民政府
二00五年七月二十二日
湖南省全面推进依法行政五年规划(2005－2009年)
改革开放以来，特别是2000年《
湖南省人民政府关于全面推进依法行政的决定》（湘政发〔2000〕7号）发布以来，我省各级、各部门高度重视并大力推进依法行政，依法行政的意识不断增强，依法办事的能力和水平不断提高。但也还存在不少差距，突出表现在：政府职能转变还没有完全到位，依法行政还面临一些体制性障碍；一些行政机关工作人员包括领导干部依法行政的观念还不强，水平还不高；不同地区和部门依法行政进展不平衡；一些地方和部门仍然存在着有法不依、执法不严、违法不究的问题；对行政权的监督和制约机制还不够健全，有令不行、有禁不止等问题仍然比较突出等等，这些问题在一定程度上损害了群众利益和政府形象，影响了我省经济和社会的全面发展。为认真贯彻落实依法治国的基本方略，全面推进我省依法行政进程，努力建设法治政府，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号，以下简称《纲要》），结合我省实际，制定本规划。
一、指导思想、主要目标和基本要求
