（12）各级政府要广泛发动群众，组织灾民，恢复重建，尽快恢复正常的生产、生活秩序。做好抢险救灾的宣传工作，介绍、推广抢险救灾和自救互救的经验，鼓舞斗志战胜灾难。充分利用新闻媒体大力宣传报道抢险救灾工作中的好人好事，对在抢险救灾工作中涌现出的先进单位和先进个人给予表彰。
3.4.2 调查与评估
（1）市应急指挥中心组织由有关部门组成的调查组，负责突发公共事件的调查、评估、处理工作。及时对突发公共事件死亡人数、影响范围和受灾程度进行统计，核实、评估突发公共事件造成的损失。按照有关规定对造成突发公共事件的有关责任人和责任单位提出处理意见报市应急委员会。
（2）由市应急指挥中心组织有关部门，及时总结突发公共事件的经验、教训，提出预防突发公共事件、最大限度地减少人员伤亡和财产损失的对策和措施。
3.4.3 恢复与重建
恢复重建工作由市委、市政府统一领导，统一规划，统一部署，统一实施。
3.4.4 社会救助
（1）建立完善的突发公共事件救助制度，政府救济和社会救助相结合。市、区（县）两级政府建立应急专项资金，每年从财政收入中按比例提取，用于突发公共事件善后救济，做到专款专用。
（2）大力发展社会公益事业，充分利用红十字会、慈善协会、减灾协会等社会群众团体建立突发公共事件救助基金，宣传、提倡和鼓励企事业单位、社会团体和个人捐助救灾资金。
（3）全市捐赠的突发公共事件救灾资金实行统一管理，经市应急委员会批准由市、区（县）民政局统一组织实施。
（4）红十字会、慈善协会、减灾协会等公益性社会团体要加强与国际有关组织的交流与合作，积极吸纳国际非政府组织的捐款捐物。
（5）司法部门对受害群众主动提供法律援助，并负责对社会救助和捐赠活动的全过程实行司法监督。审计部门负责灾害救助资金日常使用情况的审计工作。
（6）建立突发公共事件征用补偿制度，对抢险救灾征用的车辆、机械工具、人员等要给予适当补偿。
（7）各保险公司要充分运用自身掌握的风险管理技术，在防范突发公共事件发生、减少灾害损失、保障人民生命财产安全等方面充分发挥作用。突发公共事件发生后，各保险公司要迅速查勘定损，并通过网上核赔、开通快速理赔通道等方式简化理赔手续、加快理赔结案速度、缩短理赔周期，对受害单位和群众及时给予保险补偿。
4 应急保障
各专项指挥部、有关部门和各区（县）政府要根据本预案的要求，切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证抢险救援的急需和灾区群众的基本生活以及灾后重建工作的顺利进行。
4.1 人力资源
（1）公安、消防、医疗救护、地震救援、海上搜救、矿山救护、森林消防、防洪抢险、核与辐射、危险化学品事故救援、铁路事故和民航事故处置，以及水、电、油、气等工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。动员和发挥社会团体、企事业单位以及志愿者等各种社会力量，加强以社区为单位的社会公众应急能力的建设，发挥广大群众在突发公共事件中的主体作用。
