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广州市人民政府办公厅关于做好2005年人大代表建议和政协提案办理工作的通知

  二、进一步加强领导,把办理建议提案作为政府的一项重要政务工作来抓
  领导重视是做好建议提案办理工作的关键。各承办单位要高度重视这项工作,把它作为履行政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职责,依法行政,推进改革和发展,维护社会稳定的一项重要政务工作来抓。首先要落实分管的领导和负责办理工作机构和人员,并组织有关处室和经办人员认真学习建议提案办理工作的有关法规规定,明确办理工作的具体要求。特别是新接手负责这项工作的经办人员,一定要认真学习《广州市人民政府办理人大代表建议批评和意见以及政协提案工作细则》和有关法规政策,尽快掌握办理工作的有关要求。其次要把办理工作摆上本单位的重要议事日程,健全办理工作制度,明确办理工作责任,精心研究,周密部署,制定切实可行的办理工作方案,认真落实有关办理制度和措施。再次,对人大代表建议和政协提案中提出的社会关注、人民群众反映强烈的热点、难点问题以及各民主党派的提案要采取单位领导分工负责、将办理工作责任落实到单位的每个领导和具体经办人员的办法重点进行办理,使办理工作真正做到“高度重视、高质办理、高效完成”。
  三、深入实际调查研究,实事求是、依法依规办理答复建议提案提出的问题
  人大代表建议和政协提案反映的许多问题都与人民群众的切身利益密切相关,有些还是社会关注、人民群众反映强烈的热点、难点问题,还有一些问题牵涉面广、情况复杂,需要动用较多的人力物力。有关部门在研究办理这些建议提案时,必须认真进行调查研究,深入实际摸清情况,掌握第一手材料,制定出切实可行的办理方案,实事求是、依法依规办理答复。对于建议提案反映的问题和提出的要求,要以实事求是的原则为指导,以法律法规和国家政策为依据,结合广州的实际情况进行办理答复,做到既想方设法、尽可能解决,又不言过其实、脱离实际。特别是对于那些情况复杂、解决难度大的建议提案,一定要在深入调研、充分掌握情况的基础上,依照有关法律法规和政策认真办理,并按时有理有据地答复人大代表和政协委员。
  四、进一步创新工作方式方法,确保建议提案办理工作取得新成效
  办理建议提案工作的任务重,时间紧。各承办单位一定要精心组织、周密安排,高质量地完成建议提案办理工作任务。
  (一)与时俱进,不断提高办理工作水平。各承办单位要不断提高办理工作的质量和水平,努力实现“三个转变”。一是由简单的办理回复转变为通过对建议提案分析办理提出供领导工作决策的建议。在办理建议提案过程中,不但要认真答复人大代表和政协委员,而且要对建议提案所反映的问题和意见作深入的研究分析,吸纳其中科学合理的部分,结合工作实际,为领导决策提供参谋作用,促进本部门本单位各项工作的开展,促进政府工作水平的不断提高。二是由简单的部门主、协办分工办理转变为由主办部门牵头负责统筹,协办部门支持配合,共同研究解决办法。对涉及多个部门的建议提案,主办单位要敢于承担责任,充分发挥牵头统筹作用,主动组织协办单位研究协商建议提案所提问题的解决办法;协办单位要积极支持不推诿,努力做好配合工作。三是由重答复轻办理转变为依法行政、规范运作、为民务实、立足解决问题。在办理答复过程中要做到“四个讲清楚”:对已经解决的问题要把办理的过程和结果讲清楚;对列入计划解决的问题要把解决问题的计划和时间讲清楚;对列入规划逐步解决的问题要把目前存在的困难和解决问题的规划思路讲清楚;对因各种原因无法解决的问题要把有关限制条件和原因讲清楚。


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