（五）健全执法责任制和过错追究制，改变某些环节执法不严，违法成本低的现象，加大违法者的违法成本。
责任单位：市法制办、监察局
二、加强体制建设，完善体制框架
（六）完善竞争体制，进一步公开信息资源，营造公平竞争环境，最大限度地实现公开、公正和公平竞争，降低社会成本，提高经济效率。
责任单位：市人事局、信息中心
（七）建立完善养老保险制度，重点做实企业职工基本养老保险个人帐户，不断扩大覆盖面。
责任单位：市劳动和社会保障局
（八）建立完善失业保险制度，解决失业救济问题，重点加快下岗职工出中心步伐，使并轨人员社保不断线，失业有保障。
责任单位：市劳动和社会保障局
（九）建立完善“低保”制度，按照“属地管理，应保尽保”的原则，对城镇符合条件人员，全部纳入城镇“低保”范围，并全面推进农村低保制度，逐步实现全覆盖。
责任单位：市民政局，各县（市）区人民政府
（十）建立完善医疗保险制度，重点加快建立农村医疗保险制度，从根本上解决群众看病难、看病贵的问题。
责任单位：市劳动和社会保障局、卫生局，各县（市）区人民政府
（十一）建立完善住房公积金制度，进一步提高市区公积金收缴面。今年，各县（市）要全部建立住房公积金制度。
责任单位：市房管局，各县（市）区人民政府。
（十二）建立完善计划生育奖励和救助制度，通过对计生家庭进行奖励和伤残救助等，使家庭困难和老无所依者得到保障。
责任单位：市人口与计划生育委员会
（十三）对今年市委、市政府确定的为民办好的20件实事要逐项梳理，拉出清单，做好跟踪督导，确保年底完成。
责任单位：市政府督查室
（十四）逐步建立健全诚信档案制度，对各类企业和对社会进步有影响的人士，建立信贷、房地产开发、工程建设、纳税、涉法等方面的诚信档案。
责任单位：市金融办、房管局、建设局、国税局、地税局、公安局、信访局、市人才中心
