第十一条 村民委员会的设置与产生。
（一）村民委员会的设置。村民委员会根据村民居住状况、人口数量，按照便于群众自治的原则设立。村民委员会的设立、撤销、范围调整，由镇人民政府（街道办事处）提出，经村民会议讨论同意后，报区（市）人民政府批准。
（二）村民委员会成员职数。村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人组成，其具体职数由村民会议或村民代表会议根据实际情况讨论决定。2000人以下的村，一般为3人；2000～4000人的，一般为5人；4000人以上的，一般不超过7人。村民委员会成员中，妇女应当有适当名额。
（三）村民委员会的产生。村民委员会主任、副主任和委员由选民依法直接选举产生。村民委员会每届任期3年，届满应当及时进行换届选举。特殊情况需要提前或者延期换届选举的，必须经区（市）人民政府批准。
第十二条 村民委员会职责。
1、办理本村的公共事业和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向镇人民政府（街道办事处）反映村民意见、要求和建议。
2、协助镇人民政府（街道办事处）开展工作。
3、维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障村集体经济组织及村民合法权益。
4、依照法律规定，管理属于村集体所有的土地和其他财产，合理利用自然资源，保护和改善生态环境。
5、宣传党的路线方针政策和法律法规，教育和推动村民履行法律规定的义务，发展文化教育，普及科技知识，开展多种形式的社会主义精神文明活动。
第十三条 村民委员会民主管理制度。
（一）村民委员会向村党组织报告工作制度。村民委员会每月向村党组织报告一次工作，内容包括履行职责情况及有关工作落实、进展、完成情况，重大事项随时报告。
（二）村民委员会向村民会议、村民代表会议报告工作制度。村民委员会每年向村民会议报告一次工作，年底向村民会议述职，每季度向村民代表会议报告一次工作，报告职责范围内的事项及村民会议或村民代表会议决议事项的贯彻落实情况，听取村民会议和村民代表会议的意见。
（三）村民委员会任期目标责任制。
村民委员会换届选举结束后，村民委员会根据实际情况，制定任期目标，并向村民会议公开。向村民会议和村民代表会议报告工作时，应当就践诺情况和目标落实情况向村民会议或村民代表会议报告，接受村民和村民代表的监督。
第十四条 村民委员会印章管理制度。建立印章使用的审批、登记、备案制度。村委会印章应当有专人保管，保管人由村党组织、村委会提名，经村民代表会议讨论后决定。村民委员会主任不准直接保管印章。凡涉及贷款、“机动地”对外发包以及对外签订经济合同等重大问题需使用印章时，村民委员会应当及时召开村民会议或村民代表会议，经讨论同意并按程序报批后，由村民委员会主任签字方可使用。对违反印章管理规定的，视情给予批评教育，造成严重后果的，追究当事人的法律责任。
