南京市人民政府办公厅关于转发市经委《南京市加快发展
医药产业打造南京“药谷”的实施意见》的通知
（宁政办发[2005]91号）
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
市经委拟定的《南京市加快发展医药产业打造南京“药谷”的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
二00五年九月一日
南京市加快发展医药产业打造南京“药谷”的实施意见
（市经委 2005年8月）
医药产业，被称为“永不衰落的朝阳产业”，是当今世界极富活力的先导性、战略性产业，是高新技术、高投入、高回报的技术密集型产业。世界各国都十分重视医药产业的培育和发展，发达国家和跨国公司不惜巨资，竞相争夺国际医药产业的制高点。国内兄弟省市、特别是沿海发达城市都把医药产业作为重点发展产业，竞争十分激烈。我市医药产业发展具有较好的产业基础，在区位、科技和人才等方面具有比较优势。当前医药产业面临着新一轮的发展机遇，为发挥优势，抢抓机遇，进一步提升全市医药工业的竞争力，现就加快发展医药产业基地，打造南京“药谷”工作提出如下意见：
一、明确目标定位，推动产业迅速做强做大。南京“药谷”的建设应遵循科学发展观的要求，以市场为导向，以企业为主体，以产品为龙头，以技术创新为支撑，以特色发展为原则，着力打造“两园一中心”：即在新港开发区和浦口开发区打造南京医药产业工业园，在鼓楼区依托重点优势医药企业、高等院校国家级实验室和大型医院，建立南京医药产业创新中心。争取用3—5年的时间，把南京“药谷”建设成医药产业新产品新技术的孕育地，资金人才的汇聚地，生产加工的制造地，形成在全国具有较大影响的医药产业基地。
二、发展特色园区，彰显产业集聚规模经济效应。医药产业特色专业园区是实现医药企业集群、产业集聚的重要载体。面对当前国际医药产业加快转移，以及产业竞争日趋激烈的新情况，要充分发挥我市现有医药产业开发园区的平台作用，着重抓好新港开发区和浦口经济开发区内医药工业园的建设，以大企业为主体，以旗舰型大项目为龙头，吸引上下游企业向专业园区集中，引导产业资本、产业技术和重点项目向专业园区集中，尽快形成产业链和产品群，实现医药产业的有效集聚。各专业园要以主要入园企业为抓手，突出区中园的自身特色，新港开发区医药工业园以生物和中西药制剂为发展重点，浦口经济开发区医药工业园以抗感染、抗癌和生物基因为其产业特色和方向，错位发展，积极创建区域品牌。对产业集聚效能好、产业规模发展快的特色园，由市政府授牌并给予奖励。
三、搭建创新平台，加速医药高新技术产业化进程。建立南京医药产业创新中心是大力发展我市医药产业，加速构建与国际接轨的医药现代化研究、开发和生产体系的当务之急。要充分发挥南京中医药大学、中国药科大学和南京工业大学等高校的科技优势，依托重点优势医药企业集团、高等院校国家级实验室和大型医院，引入市场机制，在资源共享的基础上分步建成。医药产业创新中心要努力实现“四大功能”：即具有新药研发的共性试验平台功能、新药技术交易市场功能、嫁接高新技术开发区产业化和政策延伸功能、工业楼宇和科技园区功能。进一步优化投资创业环境，打响南京医药产业创新中心的品牌，逐步实现与国际接轨，吸引境外大型医药企业集团、跨国公司来中心设立研发机构，积极推动他们与本市科研院所的合作开发，加快全市医药高新技术产业化步伐。
