北京市民政局关于进一步规范临时救助制度有关问题的通知
各区县民政局：
为贯彻落实
北京市人民政府《关于推进城乡社会救助体系建设的意见》（京政发〔2005〕8号）精神，进一步规范本市临时救助制度，现就有关问题通知如下：
一、充分认识实施临时救助制度的重要意义
建立实施临时救助制度，是完善社会救助体系、保障困难群众基本生活的重要举措。临时救助制度作为最低生活保障、专项救助、社会互助制度的有效补充，对于缓解低收入群众各种突发性困难具有重要作用。认真执行救助政策，对低收入群众给予及时必要的救助，是民政部门的重要职责。各级民政部门要从推进城乡社会救助体系建设、构建和谐社会的高度，充分认识实施临时救助制度的重要意义，按照“政策公平、程序规范、制度健全、结果透明”的思路，加大政策落实力度，使困难群众面临的各种突发性、阶段性困难得到及时有效的救助。要进一步做好政策宣传，使困难群众和社会公众了解临时救助政策、了解申请受理程序、了解救助实施效果。要广泛动员社会力量参与困难群众的应急救助活动，逐步建立最低生活保障、专项救助与临时救助相配套，政府救助与社会互助相结合的救助工作机制，不断提高社会救助工作的整体水平。
二、合理确定救助范围，加强救助政策的有机衔接
要按照市民政局、市财政局《关于建立临时救助制度有关问题的通知》（京民救发[2003]367号）的规定，合理确定救助范围，加强各项救助制度的有机衔接，切实发挥综合救助效应。对于经医疗、教育、灾害等专项救助后，生活仍存在困难的城乡低保对象，以及家庭收入虽然高于低保标准，但生活确有困难的低收入人员，符合救助条件的，要及时纳入救助范围；对于现行救助项目尚未涵盖到、低收入群众反映突出的供暖等突发困难，可纳入临时救助范围。农村低保对象患常见病、慢性病不能进入当地合作医疗报销范围，且家庭生活确有困难的，可申请享受临时救助。城市低保对象确因生活困难，难以支付个人自负费用而不能进入医疗救助程序的，也可通过临时救助予以缓解。
要认真贯彻落实市政府《关于推进城乡社会救助体系建设的意见》精神，做好城乡居民基本生活消费品价格变动应急救助工作。凡城市居民基本生活消费品价格出现持续上涨，经市政府批准启动市级应急救助预案后，各级民政部门应当及时向救助对象发放临时救助资金。城市居民应急救助预案启动后，各郊区县民政部门应当根据本地区实际情况，及时研究提出本地区农村特困群众的应急救助方案，报区县政府批准后实施。
三、严格救助程序，确保公平公正公开
