素质目标：实现农村实用人才的思想素质、知识层次、科技能力普遍提高，高层次农村实用人才的科研创新、接受和应用新技术新成果、带领农民增收致富的能力显著提高。到2010年市、县（市）区、乡（镇）三级农村拔尖人才分别达到200人，2000人，5000人；高中级农民技术职称人员达到2000人；农村科技致富带头人达到5000人；有影响的农村经纪人达到10000人。
三、主要任务
（一）建立和完善培养培训体系
1.加强农村实用人才培训基地建设。整合培训资源，依托县（市）区农村职业教育中心、农业广播学校、农业技术学校、专业技能训练中心，建立农村实用人才培训基地，乡、村要分别设立培训站和培训点，形成以县（市）区培训基地为中心，辐射乡、村的农村实用人才培训基地网络。加强农村实用人才培训基地信息网建设，积极推行网上远程教育，不断扩大培训覆盖面。
2.加强农村实用人才培训师资队伍建设。实行农村实用人才培训师资队伍动态管理，形成相对稳定的，以高校教师、科研专家、职业学校骨干教师、农业专业技术人员和农村科技致富带头人组成的各类人员互补、覆盖全市农业各领域的师资队伍，不断满足对农村实用人才培训需要。
3.全面实施农村实用人才培训工程。按照职能分工，分级分类组织开展农村实用人才培训工作。大力开展农村党员干部培训，每年完成培训全市农村党员干部的三分之一，三年培训一遍；大力开展农村科技骨干培训，充分发挥县（市）区农村实用人才培训基地和各级各类农村专业技术协会作用，市、县（市）区、乡（镇）三级每年分别培训农村科技骨干200人次、1000人次、2000人次；大力开展农村剩余劳动力技能培训，实施农村剩余劳动力转移千人培训工程，强化农村剩余劳动力的职业技能培训，每个乡镇结合实际，每年培训1000人次；大力开展农村后备人才职业技能培训，把农村未能升学的初、高中毕业生纳入培训范围，每年培训2000人次，进一步壮大农村实用人才队伍。同时，要依托农村党员干部培训工程、蓝色证书培训工程、农村剩余劳动力“千人培训工程”、星火科技培训工程、青年农民科技培训工程、职教中心技能人才培训工程、妇女双学双比培训工程、一村一名大学生计划等各项工程，大规模培训农民和各类农村实用人才，进一步提高广大农民和农村实用人才的致富本领。
（二）建立和完善政策体系
制定和完善农村实用人才开发政策，充分发挥政策的引导激励作用。
