4.应急反应与应急处理
4.1 分级响应原则
发生突发事件时，事发地县（市）级、地（州）级人民政府及其有关部门按照分级响应的原则，做出相应级别的应急反应。同时，要遵循突发事件发生发展的客观规律，结合实际情况和预防控制的需要，及时调整预警和反应的级别，以有效控制事件，减少危害和影响。
应急处理过程必须采取边调查、边取材、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态的发展。
未发生突发事件的地方各级卫生行政部门接到突发事件的情况通报后，要及时安排同级疾病预防控制机构和医疗机构，组织做好应急处理所需的人员和物资准备，采取必要的预防控制措施，防止突发事件在本行政区域内发生，并服从上一级卫生行政部门的统一指挥和调度，支援突发事件发生地区的应急处理工作。
4.2 应急反应措施
4.2.1 突发鼠疫事件的初步核实和处置
各级医疗机构和疾病预防控制机构在接诊或发现突发鼠疫或疑似鼠疫病例时，按照《
中华人民共和国传染病防治法》和《
突发公共卫生事件应急条例》的规定，立即对病人就地进行隔离观察，采取必要措施防止疫情扩散，并向当地鼠疫监测机构或疾病控制机构报告。
鼠疫监测机构或疾病控制机构接到报告后，要在2小时内派专人赴现场核查疫情，同时报告同级卫生行政主管部门和所在地县（市）级卫生行政部门。确诊或不能排除突发鼠疫事件时，县（市）级卫生行政主管部门立即报告同级人民政府和上级卫生行政主管部门，并直接报告自治区卫生厅和自治区疾病预防控制中心。同时，对疑似病例就地隔离、取材和救治，进行流行病学调查，对密切接触者进行医学隔离观察，乡镇人民政府或街道办事处、村（居）委会协助卫生部门做好对群众的健康教育工作，防止疫情扩散。
自治区疾病预防控制中心接到报告后，根据自治区卫生厅的指示或安排，确定是否派出专家赴现场对疫情进行核实调查或支援事发地进行疫情处理。
4.2.2 突发鼠疫事件的分级反应疑似鼠疫事件一经确定，根据突发事件性质、危害程度、涉及范围分别启动相应级别的突发事件应急预案。
发生一般突发鼠疫事件时，启动县（市）级突发事件应急预案，成立县（市）级突发事件应急指挥部，统一领导和指挥本行政区域内的突发事件的应急处理工作，地（州）和自治区派出专家组协助应急处理工作。
发生较大突发鼠疫事件时，启动地（州）级突发事件应急预案，成立地（州）级突发事件应急指挥部，统一领导和指挥本行政区域内的突发事件的应急处理工作。突发事件涉及县（市）级的，启动县（市）级突发事件应急预案，成立县（市）级突发事件应急指挥部，在上级突发事件应急指挥部的统一领导和指挥下，按属地管理原则，负责本行政区域内突发事件的应急处理工作。自治区派出专家组协助现场应急处理工作。
