三、消减历史遗留问题，减轻财政负担。我省财政支出历史遗留问题较多，部分县存在拖欠历年职工工资和医药费、差旅费等现象，财政累计挂帐赤字数额很大，特别是决算尚未反映的隐性财政赤字底数不清，严重影响财政预算的正常执行和经济社会事业的发展。对此，各地要引起高度重视，组织力量，认真进行清理，逐步消减历史遗留问题。对于拖欠的历年职工工资等个人经费，力争用3年的时间全部解决。对于历年累计挂帐赤字，争取用3—5年时间消减数额达到1／3以上，切实减轻财政运行负担，实现全省财政的良性循环。同时，各级政府要重视对财政风险的控制，全面清理和积极化解政府债务，严格控制新增债务，除国家批准外，原则上不准再借新债和变相借债，不得为企业举借债务出具担保。
四、加强财政专项资金管理，狠抓支出均衡进度。财政专项资金是支持我省经济和社会各项事业发展的重要组成部分。各地、各部门要建立和健全工作责任制，制定和完善专项资金管理办法，在实现支出的均衡性和时效性上狠下功夫，防止挤占、挪用现象发生，努力提高资金的使用效益。凡已明确项目和资金用途的财政专项资金，要按管理要求及早下达；没有明确具体项目的资金，要尽快提出分配计划并下达执行，不得缓拨、截留和挪用。对存在挤占、挪用专项资金、资金到位不及时、使用效益不高的市县，要按照有关规定，视情节轻重，缓拨、减拨、停拨和追回已拨专项资金。各级财政部门要统筹安排、合理调度资金，按月足额发放职工工资，及时足额拨付财政专项资金，加快财政支出进度，提高财政支出的均衡性。
五、坚决杜绝损失浪费，努力节约财政支出。要发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，坚决杜绝各种损失浪费现象发生。对所有财政性资金都要精打细算、力求节约、讲求实效。努力把有限的财力用于为群众办好事、办实事和促进社会各项事业的发展上。要制定有效措施，从严控制会议费、招待费和出国考察培训经费等一般性支出。对各种必要的庆典、展览活动和节会，要本着节约的原则，控制规模和人数，压缩开支。严格控制各种检查，禁止形式主义的评比和达标活动。坚决禁止在国家规定外对个人发放津贴、补贴等，狠刹乱开口子、滥发钱物、互相攀比之风。享受一般性财政转移支付的市县，要将转移支付资金全部用于保障机关事业单位职工工资发放、机构正常运转和社会保障等基本公共支出，以及偿还到期政府债务，严禁用转移支付资金或置换本级财力搞“形象工程”、“政绩工程”。
