(一)利用银川、中卫、三营、六盘山无线发射台的现有设施，新建4个MMDS发射主站。可覆盖农村人口165万人，其中：银川地区57万，中卫地区20万，原州区北部19万，六盘山周边地区69万。
(二)改造现设在平罗、罗山、海原马万山的3个MMDS发射主站。可覆盖农村72万，海原县25万。吴忠、平罗广电局对要求免费传送的8套电视节目不再加密。
(三)在盐池县佟记山、杨沙湾，同心县窑山、大壕山、风台山，海原县西华山，原州区云雾山，西吉县八岔梁、马达子梁，彭阳县王洼、沟口，隆德县扎营墩、风台嘴新建13座MMDS转发站，转送MMDS发射主站的信号，可覆盖农村人口43万。
(四)每个MMDS发射主站发射8套模拟电视节目信号，同时利用3个频道传送18套加密数字电视节目，可控到户，有偿收看，以适应有条件的农户需求。
(五)在MMDS信号覆盖不到的地方，按照国家发改委和国家广电总局关于实施“村村通”工程的要求，抓紧解决行政村“村村通”工程返盲问题；对南部山区50户以上的自然村，采用小功率无线发射方式覆盖，使农民能收看到4套电视节目。南部山区20户以上自然村的“村村通”问题，待国家广电总局确定技术方案后实施。
7个MMDS发射主站和13个转发站，于今年5月底前建成开播。有关单位要抓紧技术方案实施，确保按时完成MMDS设备安装和调试。各市、县(区)要组织向广大农民大力宣传发动，切实抓好MMDS电视接收天线的推广普及工作。在南部山区，今年上半年要解决50％的行政村“村村通”返盲问题，50户以上自然村“村村通”新建工程完成40％。下半年全部完成任务。
三、建立农村电影放映覆盖网络，确保每村每月看一场电影
全区各县(市、区)都要设立2—3支流动电影放映车队。每支流动车队配备流动放映车一辆，数字放映设备2套，充气式电影大篷1个，电影银幕2套。每支流动车队按所覆盖的行政村范围，确保每个行政村每年放映12场电影。川区乡镇较多的县(市、区)，全年放映新电影拷贝不得少于60部，其他县(市、区)不得少于50部；山区各县(区)全年放映新电影拷贝不得少于40部。放映科教片所占比例不得低于1／3。影片拷贝由政府资助提供。
四、建立农村广播影视公共服务队伍，形成良性循环的长效机制
农村公共服务要坚持社会化方向，在政府主导的前提下，实行“三级管理、四级服务”，行政手段和市场手段相结合，解决公共服务问题。
