3、加快文化体育体制改革。按照管办分开的原则，加快文化行政管理部门的职能转变。以增加投入、增强活力、改善服务为重点，搞好公益性文化事业的改革和发展；完善报业集团、出版集团经营机制，加快制定广电体制改革方案，逐步形成一批具有竞争力的文化企业集团。积极探索经营性文化资产管理模式，建立资产经营责任制。进一步放宽文化领域的市场准入，鼓励民间资本进入文化产业，繁荣文化市场。完善乡镇文化体育工作站建设，继续实施好“体育下乡、篮球进村”工程和创建“宣传文化体育中心户”工作。培育体育市场，加强各级体育总会的建设，发展全民健身服务业和竞赛表演业，扩大体育消费。
4、推进医疗卫生体制改革。切实加强疾病预防控制体系、突发公共卫生事件医疗救治体系和卫生监督体系建设。建立健全医疗机构内部价格管理制度，加强医疗卫生执法监督检查。坚持“中西医并重”的方针，大力发展中医药事业。加强农村卫生基础设施和服务体系建设，做好新型农村合作医疗试点工作，探索农村合作医疗的筹资、管理、运行和监督制度建设。
5、进一步深化事业单位改革。按照合理分类、按类施策的原则，力争用3年的时间基本完成事业单位调整职能、理顺关系、改制转企等改革任务。在事业单位人事制度改革上，全面推进以人员聘用制和岗位管理制度为主要内容的事业单位用人制度和岗位绩效工资为主体的分配制度改革。2005年先从区属事业单位进行改革，按照“统筹规划、突出重点、完善政策、分类指导、稳步推进”的思路和“先易后难、确保稳定”的原则，在巩固已有改革成果的基础上，进一步扩大试点范围，总结经验后整体推进，年底完成改革任务。
三、切实加强改革的组织领导和统筹协调
(一)加强改革的组织领导。各级政府和有关部门要高度重视改革工作，要成立经济体制改革领导小组，建立经济体制改革工作联席会议制度，加强对改革工作的领导，拿出更多的时间和精力研究改革、部署改革和指导改革，确保改革的顺利进行。
(二)加强改革的统筹协调。要注重改革的有序性、配套性和综合性。各级发展和改革部门在改革方案的制定和实施中要切实做好统筹协调工作，发挥好、引导好、保护好各地区、各部门自主推进改革的积极性和创造性，搞好专项改革方案之间的衔接，使各项改革积极、有序、稳妥地进行。要加强对改革成本的研究测算，将必要的支出纳入财政预算。
(三)加强改革试点工作。对涉及面广、触及利益层次深、风险大的改革领域，要通过试点取得经验后推广；对国家已经有明确方案和思路的改革试点，要结合我区实际积极组织实施。要切实制定好相关改革试点方案，及时发现新情况、新问题，确保改革试点顺利进行。
