6、积极推进县级综合改革。进一步加大对县域经济发展的支持力度，壮大县域经济。选择部分经济活力强、发展速度快、综合素质高的县市，进一步放宽经济管理权限和部分社会管理权限，减少管理层次，降低行政成本。继续推动小城镇综合改革试点。把劳务产业纳入国民经济总体发展规划中，不断扩大劳务输出规模，通过培训提高务工人员的技能素质，进一步优化农村人力资源，实现城乡经济统筹发展。
(三)完善宏观调控体系，加快推进政府职能转变
1、加快投资体制改革步伐。全面落实《
国务院关于投资体制改革的决定》，按照谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险的目标，完善政府对企业投资的管理制度，规范政府投资行为，进一步落实企业投资自主权。提高投资决策的科学化和民主化水平，改进投资宏观调控方式、手段，最终建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。规范各类投资者的投资行为和政府的投资管理活动，建立健全投资项目建设监督稽察制度，按照《宁夏回族自治区重大建设项目稽察办法》的规定，加大对项目申报、评审、勘探、设计等阶段存在问题的查处，及时掌握各类投资项目申请人从事投资项目建设的活动情况，加强全过程稽察。贯彻落实《宁夏回族自治区企业投资项目备案暂行管理办法》等6个改革配套文件，进一步简化管理程序、下放管理权限，及时公开项目备案和核准信息。积极开展政府投资项目实行“代建制”试点工作，以规范政府投资项目管理。
2、深化财税体制改革。健全公共财政体制，明确各级财政支出范围，强化预算管理。进一步完善转移支付制度，加大对贫困县的财政支持力度。完善国库集中收付制度，在党政机关、群众团体和财政供给的事业单位，全面建立以国库单一账户体系为基础，国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度。切实加强政府债务的统一管理和监督，完善债务预警体系，建立还贷准备金制度。推进政府采购制度改革，健全市场运作机制，完善政府采购监督体系。进一步深化预算编制改革，完善定员定额标准，深化项目支出预算，全面推进综合预算。深化部门预算和收支两条线管理改革，规范预算管理，加强财政监督，实现收支两条线管理的制度化。清理和规范行政事业性收费，凡能纳入预算的按年分步纳入预算管理。加强乡镇财政管理方式改革力度。在2005年上半年改革试点经验的基础上，下半年在全区全面推行，年底完成改革任务。
稳步推进税收体制改革。进一步完善出口退税配套改革措施。按照“统一税法、公平税负”的原则，加快内外资企业所得税制统一步伐。进一步完善个人所得税制政策。贯彻落实各项税收优惠政策，促进经济发展。加强税收征管，不断增强财政实力。
