宁夏回族自治区人民政府关于推进我区经济体制改革的意见
（宁政发[2005]48号 2005年5月8日）
各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
为贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，加快推进各项改革，完善社会主义市场经济体制，促进我区国民经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步，根据《
中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称
《决定》)、《
国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》(国发[2005]9号)精神，结合我区改革发展实际，现就今年我区经济体制改革的重点工作提出以下指导意见。
一、2005年经济体制改革的指导思想和总体要求
2005年经济体制改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧抓住国家深入推进西部大开发战略机遇和实施宏观调控政策契机，加快经济结构调整步伐，深化各项改革，切实转变经济增长方式，大力推进工业化、城市化和农业产业化，促进全区经济社会全面、协调、可持续发展。
2005年经济体制改革的总体要求是：按照科学发展观的要求，把推进经济体制改革放到重要位置，统筹兼顾，协调各方，精心组织，周密部署。要把改革和发展有机结合起来，把握好改革的方向和力度；要把实行统筹兼顾和重点突破有机结合起来，协调好各方面的利益关系；要把推进改革和维护社会稳定有机结合起来，充分考虑社会和广大群众的承受能力；要把政府引导和充分发挥群众首创精神有机结合起来，鼓励各方面大胆进行探索；要把加强和改善宏观调控与深化体制改革更加紧密地结合起来，用改革的办法解决发展中的问题，促进我区经济结构调整和经济增长方式转变，实现经济持续、快速、健康、协调发展。
二、2005年改革的主要任务
(一)进一步调整和完善所有制结构，加强国有资产管理，深化国有企业改革，优化非公有制经济发展环境
1、加快国有经济布局与结构的战略性调整。继续贯彻“有进有退，有所为有所不为”的方针，对现有国有企业进行分类排队，制定国有经济布局调整的规划。加大国有资本从一般竞争性领域的退出力度，完善国有资产、资本流动办法，把国有资本集中到有利于提高我区综合竞争力和优化投资环境的先导性、基础性和公益性领域。积极推行以产权制度和治理结构为重点内容的新一轮国企改革，加大国有资产的重组和转让力度，推进上市公司国有股减持工作，努力降低国有股比例，改变国有股一股独大的结构。充分利用国家实施的政策性破产机遇，做好破产项目的各项准备工作。对不能通过政策性破产的企业，依法破产。
