统筹生态建设。全面落实生态省建设规划，正确处理经济发展、城市建设与保护资源和环境的关系，把可持续发展战略贯穿于半岛制造业基地和城市群建设的各个层面，加强半岛地区在环境保护、生态建设和区域生态系统维护等方面的合作，建设以循环经济为核心的生态经济体系、可持续利用的自然资源保障体系、山川秀美的生态环境体系。
统筹市场体系建设。强化半岛地区市场建设的统一性，消除人才流动、市场准入、市场监管和市场信息等方面的区域壁垒，实行工商登记、质量检测检验、信用评价等互认，促进商品和各种要素的自由流动和充分竞争。
六、加强领导形成强大合力
1．统一和提高思想认识。突出发挥青岛龙头带动作用，是省委、省政府落实胡锦涛总书记视察山东重要讲话精神，遵循中心城市带动、区域经济一体化发展规律，为加快胶东半岛制造业基地和山东半岛城市群建设，推动全省经济社会发展的重大战略决策。全省要按照科学发展观的要求，把思想认识统一到省委、省政府的决策部署上来。青岛市要树立大局观念，强化服务意识，主动为其他地区搞好服务，真正起到龙头带动作用。胶东半岛各市要率先主动与青岛接轨，发挥各自优势，融入半岛区域经济体系。省直各部门要加强调查研究和组织协调，在支持青岛做大做强、推进区域经济融合发展方面发挥应有作用。
2．落实青岛市经济管理权限。支持青岛市充分行使计划单列市享有的权限，属于国家政策调整后上收到省里管理的，原则上仍按计划单列市权限执行，需省里备案审批的项目可以授权青岛市备案。国家不允许下放的权力，省直部门要主动提供服务。需向国家部委报批立项的项目，省直部门要帮助青岛搞好沟通和衔接。对2004年8月省政府青岛会议明确调整的青岛市经济管理权限，省直有关部门要认真落实，严格执行。
3．建立协调机制。省里成立突出发挥青岛龙头带动作用工作领导协调小组，由省委、省政府领导同志任组长、副组长，省直有关部门和半岛各市主要负责人任成员。领导协调小组的主要职责是：负责省委、省政府有关重大决策的组织实施，半岛8市总体规划的协调与衔接，重大基础设施项目的布局规划，区域性重要政策法规的制定，涉及区域性重大问题的协调解决。完善山东半岛8市市长联席会议制度和职能部门协商合作制度，加强协商沟通，加快推进各个领域的合作。支持各行业建立半岛地区行业协会，规范行业自律行为，推动跨地区交流与合作。
4．切实转变作风。要牢固树立正确的政绩观，坚持为民、务实、清廉，鼓实劲、办实事、求实效，反对搞形式主义、弄虚作假、做表面文章。对已经明确的思路和措施，要抓准抓紧抓实，抓出效果，干出水平。省直部门要强化服务观念，做到主动服务、热情服务、优质服务，以实际行动支持青岛和各市的发展。
